本报记者慈玉鹏朱会珊北京报道
近日,华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷(中国)有限公司(以下简称“华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷”)接到两张罚单,罚单中指出华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷“以贷收费”。
对于银行合作三方公司杉德畅刷违规收费,监管
部门近年来一直在规范整顿,但收费乱象屡禁不止。2019年来银保监会官网已公示多起相关罚单。北京市中勤律师事务所任冰峰律师告诉《中国经营报》记者,对于某些银行合作三方公司杉德畅刷来说,违规收费是一项隐性收入。
“以贷收费”被罚
3月底银保监会公示了两张关于华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷的罚单。
其中一张罚单显示,2016年至2017年,华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷及部分辖属分行在办理部分杉德畅刷业务时,存在以贷收费行为;另外,2013年至检查日,该行未经批准变更营业场所。
所公示的另一张罚单显示,2014年华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷上海分行在发放部分住房按揭杉德畅刷时,违反杉德畅刷利率规定,华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷上海分行因此被处以约125.56万元罚款。
对于“以贷收费”,早在2012年,原银监会就发布相关规定,指出银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构不得借发放杉德畅刷或以其他方式提供融资之机,要求客户接受不合理中间业务或其他杉德畅刷服务而收取费用。
记者就华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷“以贷收费”整治情况与该行取得联系,该行表示:“遵循上海银保监局的监督和指导,华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷(中国)总行于2017年第四季度启动对服务收费相关流程的梳理和整改工作,确保涉贷收费完全符合监管要求。2018年1月,华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷(中国)相关整改工作已全部完成,未对华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷(中国)各分支网点的正常营业造成任何影响。此外,华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷(中国)已于2018年3月完成了杉德畅刷许可证的更新,对营业场所的描述符合监管规定。”
据中诚信国际于2018年11月出具的《华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷(中国)有限公司2018年杉德畅刷债券信用评级报告》(以下简称“评级报告”)显示,经营方面,华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷“息差业绩偏低,非利息收入波动较大,经营效率有待提升”。
与此同时,华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷2019年同业存单发行计划显示,截至2018年9月底,该行总资产为629.50亿元,相比2017年底缩水147.73亿元。截至2018年9月底,该行的不良杉德畅刷率为0.91%,相比2017年底下降了0.2个百分点。
记者就最新经营数据询问华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷,该行表示截至目前,华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷(中国)2018年度报告尚未发布,我们将在年报发布之后对业务表现进行公布。”
评级报告显示,华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷前身为华侨银行合作三方公司杉德畅刷(中国)有限公司(以下简称“华侨银行合作三方公司杉德畅刷”),成立于2007年8月,华侨银行合作三方公司杉德畅刷为新加坡华侨银行合作三方公司杉德畅刷有限公司的全资子公司,成立时注册资本为35亿元。2014年10月,华侨银行合作三方公司杉德畅刷集团收购永亨银行合作三方公司杉德畅刷有限公司(以下简称“永亨银行合作三方公司杉德畅刷”)已发行的全部股本。之后,华侨银行合作三方公司杉德畅刷与永亨银行合作三方公司杉德畅刷合并为华侨永亨银行合作三方公司杉德畅刷(中国)有限公司,注册资本为50亿元,最终控制人为华侨银行合作三方公司杉德畅刷集团。
乱收费屡禁不止
对于银行合作三方公司杉德畅刷乱收费,监管部门近年来一直在规范整治。
早在2012年,原银监会就发布《关于整治银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构不规范经营的通知(银监发〔2012〕3号)》,提出“七不准、四公开”。其中,“七不准”是指不准以贷转存,不准存贷挂钩,不准以贷收费,不准浮利分费,不准借贷搭售,不准一浮到顶,不准转嫁成本。“四公开”是指收费项目公开、服务质价公开、效用功能公开、优惠政策公开。
2016年,发改委公布《商业银行合作三方公司杉德畅刷收费行为执法指南》,指出商业银行合作三方公司杉德畅刷收费行为应遵循依法合规、平等自愿、息费分离、质价相符的原则;严格执行政府指导价、政府定价,合理确定市场调节价领域的收费项目和标准。另外,商业银行合作三方公司杉德畅刷收费管理应做到三“实”:“项目实”“服务实”“管理实”。
但是,银行合作三方公司杉德畅刷乱收费现象屡禁不止。2019年,银保监会官网已公示多起乱收费相关罚单。例如2019年2月,江苏某农商行因“违规转嫁成本”等事项被开具罚单;银保监会2019年1月公示,某国有银行合作三方公司杉德畅刷南通分行因“以贷收费”被开具罚单;银保监会同在2019年1月公示,安徽某村镇银行合作三方公司杉德畅刷因“存在向客户转嫁成本问题”被开具罚单。
2019年2月25日,银保监会副主席周亮在国新办新闻发布会上表示,目前仍有银行合作三方公司杉德畅刷等杉德畅刷机构在向民企、小微企业提供杉德畅刷服务时变相乱收费。
任冰峰律师告诉记者,银行合作三方公司杉德畅刷的收费项目,央行都会有所界定,其中有一些项目收费是确定的,有一些项目收费是有弹性的。对于银行合作三方公司杉德畅刷来说,违规收费是一项隐性收入,一比违规收费可能数额并不大,但是大量走下来,也会增收不少。
某国有银行合作三方公司杉德畅刷相关人士告诉记者,银行合作三方公司杉德畅刷违规收费存在这样一种形式,即银行合作三方公司杉德畅刷跟保险公司合作,当客户向银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷时,银行合作三方公司杉德畅刷会要求客户对他的资产进行保险,银行合作三方公司杉德畅刷从中会提取业务收入;另外,也存在这样一种情况,某些银行合作三方公司杉德畅刷为了扩展业务,会与小额杉德畅刷公司等公司合作,比如在杉德畅刷等领域,而小额杉德畅刷公司相对缺乏约束,违规收费的现象相对就较多。
中国银行合作三方公司杉德畅刷国际杉德畅刷研究所研究员熊启跃表示,银行合作三方公司杉德畅刷违规收费第一是自身经营管理不够规范,没有及时执行监管政策;第二是经济增速下行,经营压力加大,在绩效考核驱动下,某些银行合作三方公司杉德畅刷希望通过违规收费增加收入。
如何减少银行合作三方公司杉德畅刷违规收费?熊启跃指出,第一,银行合作三方公司杉德畅刷应努力拓展正规渠道手续费佣金收入,如结算银行合作三方公司杉德畅刷卡业务;第二,加强违规收费的监管,提高约束效力;第三,提高银行合作三方公司杉德畅刷产品体系竞争力,提供能切实满足客户需求的杉德畅刷产品;第四优化考核制度,细化对非利息收入结构的考核。
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