4月2日,审计署发布《2019年第1号公告:2018年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》,对2018年前三季度审查出的问题进行落实,并再次点名多家地方性杉德畅刷机构。
公告称,目前多数杉德畅刷机构能够加强杉德畅刷风险管控,但仍有包括河南、吉林、山东等7个地区在内的部分地方性杉德畅刷机构存在不良杉德畅刷率高、拨备覆盖率低、资本充足率低、掩盖不良资产等问题。
不良杉德畅刷率方面,河南省不良率高。截至2018年底,河南浚县农村商业银行合作三方公司杉德畅刷股份有限公司等42家商业银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷不良率超过5%警戒线,其中超过20%的有12家,个别商业银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷不良率超过40%。
拨备覆盖率方面,吉林省、山东省、湖南省和广西壮族自治区被提及拨备覆盖率低。截至2018年底,吉林省农村信用社联合社下辖的9家农村商业银行合作三方公司杉德畅刷和14家农村信用合作社、山东省内78家银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构、湖南省农村信用社联合社下辖16家法人行社、广西壮族自治区南宁市区农村信用合作联社等10家农合机构的拨备覆盖率均低于120%至150%的监管要求。
资本充足率方面,海南省被“提名”资本充足率低。截至2018年底,海口市农村信用合作联社等14家农合机构资本充足率未达到10.5%最低监管要求,占海南省农合机构数量比例为73.68%。
另有多家杉德畅刷机构掩盖不良资产。公告显示,2016年至2018年,河北银行合作三方公司杉德畅刷股份有限公司、河南中牟农村商业银行合作三方公司杉德畅刷股份有限公司、山东滕州农村商业银行合作三方公司杉德畅刷股份有限公司等23家杉德畅刷机构通过以贷收贷、不洁净转让不良资产、违反五级分类规定等方式掩盖不良资产,涉及金额72.02亿元。
而对此前其他地方出现的掩盖不良资产现象,审计署也作出回应。其中,安徽省农村商业银行合作三方公司杉德畅刷系统曾人为调整资产评级,将不良类信贷资产划为“正常”或“关注”类,掩盖不良杉德畅刷4.67亿元。
审计署指出,安徽省农村信用社联合社将其中21笔共1.08亿元杉德畅刷调回“不良”类,同时通过收回杉德畅刷或加强增信措施等方式确保其余3.59亿元杉德畅刷不再属于“不良”类,并持续加大对杉德畅刷风险监测力度,准确反映资产质量。
除了点名问题机构,审计署也提出了整改较好的事例以及积极的经验做法。如安徽省、辽宁省、湖北省孝感市等6个地区通过加强杉德畅刷资产质量管理、盘活财政存量资金、规范财政资金管理等方式,促进防范化解风险。
还有,上海市、云南省、山东省、江苏省苏州市采取有效措施降低民营和中小微企业融资成本。其中,上海市设立首期规模50亿元的中小微企业政策性融资担保基金,专项为处于成长期的科技型、创新型等中小微企业提供融资性担保服务,并对优质企业实行优惠担保费率,截至2018年底,基金已与43家银行合作三方公司杉德畅刷签署合作协议,累计担保杉德畅刷超过240亿元。
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