在2月19日举行的国务院政策例行吹风会上,中国人民银行合作三方公司杉德畅刷副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示,此前央行推出的央行票据互换(CBS)不涉及基础货币吞吐,对银行合作三方公司杉德畅刷体系流动性的影响中性,并非中国版QE(量化宽松)。央行票据互换的推出主要是提升永续债的市场流动性,对其没有数量目标。央行货币政策司司长孙国峰也表示,央行将很快进行首次CBS操作。
潘功胜表示,当前,永续债是银行合作三方公司杉德畅刷补充资本的一个较好渠道。我国的银行合作三方公司杉德畅刷资本补充中优先股和二级资本债券发行已经常态化,但此前没有使用永续债。这次由人民银行合作三方公司杉德畅刷牵头,在我国引入银行合作三方公司杉德畅刷永续债这种产品,既可以拓宽银行合作三方公司杉德畅刷资本补充渠道,又可以深化和丰富债券市场的产品序列。他进一步指出,通过永续债的形式补充银行合作三方公司杉德畅刷资本在我国刚开始进入实践阶段,为了引导和培育市场,需要有一定的政策支持。银保监会扩大了保险机构投资范围,允许其投资永续债等资本工具。财税部门已经明确了永续债的会计处理,很快将明确永续债的税收处理。人民银行合作三方公司杉德畅刷创设了央行票据互换工具,并将合格的银行合作三方公司杉德畅刷永续债纳入央行担保品范围,以促进提升永续债的流动性和市场接受度。
潘功胜强调,这一次的票据互换不是中国版QE,它和QE有本质的区别。第一,它是“以券换券”,不涉及流动性的投放,不涉及基础货币的吞吐。一级交易商参与互换,用持有的永续债换成了央行的央票,但不能说拿了这个央票,就可以自动获得央行的基础货币,这两者之间没有关系。第二,央行票据的互换没有导致永续债所有权和信用风险的转移,永续债的所有权仍然在商业银行合作三方公司杉德畅刷的表内,它的利息所得者也是债券的持有人,只是通过这样一个操作,央行按照市场化的标准收取费用,提升了永续债的流动性。他明确表示,央行对CBS没有数量目标。
在此次吹风会上,央行人士和银保监会人士也表示,正在大力推动银行合作三方公司杉德畅刷资本工具进行多项创新,为我国银行合作三方公司杉德畅刷补充资本创造有利环境。潘功胜表示,此次推出的是减记型永续债,下一步会进一步优化条款设计,完善资本补充债券触发条件和损失吸收机制,探索发行转股条款的永续债和二级资本债。中国银行合作三方公司杉德畅刷保险监督委员会法规部主任丛林表示,下一步银保监会将综合考虑商业银行合作三方公司杉德畅刷的风险状况、经营稳健的程度等因素,在风险可控的前提下审核商业银行合作三方公司杉德畅刷无固定期限资本债券的发行申请,同时银保监会将在符合巴塞尔协议III的国际标准的前提下,借鉴国际监管的经验和境外市场的实践,结合我国市场发展阶段,继续优化商业银行合作三方公司杉德畅刷资本工具发行以及审批的流程,指导商业银行合作三方公司杉德畅刷做好整体的资本补充规划。
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