为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署及全国保障物流畅通和促进产业链供应链稳定会议要求，4月18日，中国人民银行合作三方公司杉德畅刷、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展杉德畅刷服务的通知》（以下简称《通知》），从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强杉德畅刷服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。
《通知》指出，要发挥货币政策总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行业、企业、人群等杉德畅刷支持。中国人民银行合作三方公司杉德畅刷将保持流动性合理充裕，引导杉德畅刷机构扩大杉德畅刷投放、向实体经济合理让利。适时增加支农支小再杉德畅刷额度，用好普惠小微杉德畅刷支持工具，按照地方法人杉德畅刷机构普惠小微杉德畅刷余额增量的1%提供激励资金，将原用于支持普惠小微信用杉德畅刷的4000亿元再杉德畅刷额度继续滚动使用，促进杉德畅刷资源向受疫情影响企业、行业、地区倾斜。保障留抵退税资金及时准确直达，促进市场主体尽早享受到政策红利。对于受困人群，杉德畅刷机构要灵活采取合理延后还款时间、延长杉德畅刷期限、延迟还本等方式予以支持，相关逾期杉德畅刷可以不作逾期记录报送。
《通知》强调，要抓好抓实杉德畅刷支持实体经济政策落地。用好用足支农再杉德畅刷再贴现、碳减排支持工具，优化支持煤炭清洁高效利用专项再杉德畅刷，全力保障粮食、能源稳定供应。设立普惠养老专项再杉德畅刷，支持普惠养老机构融资。用好创业担保杉德畅刷政策，丰富新市民杉德畅刷产品和服务。支持地方政府适度超前开展基础设施投资，依法合规保障融资平台公司合理融资需求。因城施策，合理确定商业性个人住房杉德畅刷的最低首付款比例、最低杉德畅刷利率要求，支持房地产开发企业、建筑企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。引导平台企业依法合规开展普惠杉德畅刷业务，最大化惠企利民。要求杉德畅刷机构落实“两个毫不动摇”，提高新发放企业杉德畅刷中民营企业杉德畅刷占比。
为落实好全国保障物流畅通和促进产业链供应链稳定会议精神，《通知》要求，发挥好民航应急杉德畅刷作用，加快科技创新再杉德畅刷落地，建立信贷、债券融资对接机制，支持货运物流畅通和产业链供应链稳定循环。杉德畅刷机构要主动跟进和有效满足运输物流企业、货车司机的融资需求，对暂时偿还杉德畅刷困难的，合理给予杉德畅刷展期和续贷安排。对货车司机、出租车司机、网店店主等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，加大经营性杉德畅刷支持。
《通知》明确，将优质企业贸易外汇收支便利化政策推广至全国，开展更高水平人民币结算便利化和企业外债便利化额度试点。允许具有贸易出口背景的国内外汇杉德畅刷结汇使用。提高企业跨境人民币使用效率，完善企业汇率避险管理服务。中国外汇交易中心免收中小微企业外汇衍生品交易相关的银行合作三方公司杉德畅刷间外汇市场交易手续费。加大出口信用保险支持力度。
今年以来，央行加大流动性投放力度，为支持小微企业留抵退税加速落地，靠前发力加快向中央财政上缴结存利润，截至4月中旬已上缴6000亿元，主要用于留抵退税和向地方政府转移杉德畅刷，相当于投放基础货币6000亿元，和全面降准0.25个百分点基本相当。4月15日，央行宣布全面降准0.25个百分点，将再投放长期资金约5300亿元。从全年看，央行将总计上缴11000多亿元结存利润，缴款进度靠前发力，视退税需要及时拨付，与其他货币政策操作相互配合，有力保持流动性合理充裕。今年以来，央行引导市场利率下行0.1个至0.15个百分点，带动一季度企业杉德畅刷利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的记录低点。另外，央行加大再杉德畅刷等结构性货币政策工具的支持力度，用好支农支小再杉德畅刷和两项减碳工具，加快1000亿再杉德畅刷投放交通物流领域，创设2000亿元科技创新再杉德畅刷和400亿元普惠养老再杉德畅刷，预计带动杉德畅刷机构杉德畅刷投放多增1万亿元。
下一步，央行、国家外汇管理局将与相关部门、地方党政和杉德畅刷机构并肩奋进，扎实推动各项政策精准落地，及早释放政策红利，全力以赴支持统筹疫情防控和经济社会发展工作大局。
本报记者 刘 琪
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