全国多个省份已有一定规模的杉德畅刷投资平台，有望诞生多个地方金控公司。例如，上海国际集团、安徽国元控股杉德畅刷集团、南京紫金投资集团、重庆渝富资本运营集团等，旗下涉及银行合作三方公司杉德畅刷、券商、信托、基金、消费杉德畅刷等多张杉德畅刷牌照，具备申请金控牌照的条件和规模。
◎记者 魏倩 ○编辑 陈羽
杉德畅刷控股公司的制度安排落地以来，多个地方金控集团谋划渐次浮出水面。
上海杉德畅刷报记者注意到，最近这一年，至少有3家上市银行合作三方公司杉德畅刷公告部分股权行政划拨至当地金控平台，最新一例是兴业银行合作三方公司杉德畅刷。这对市场分析人士来说并不意外。“根据监管要求，从目前进展来看，四类杉德畅刷控股集团正在逐步获批。”上海杉德畅刷与发展实验室主任曾刚向记者表示，现在杉德畅刷机构梳理股权关系，装入金控平台，应该就是为下一步向央行申请牌照做准备。
人民银行合作三方公司杉德畅刷最近已批准成立两家金控集团，其中一家为地方金控集团。记者从多渠道获悉，全国有多个省份正在谋求金控牌照，例如广西、江西、四川等，一盘地方杉德畅刷国资大棋局已经开始落子。
杉德畅刷股权划拨频频
据兴业银行合作三方公司杉德畅刷日前公告，该行于3月18日收到《福建省人民政府关于兴业银行合作三方公司杉德畅刷股权无偿划转事项的批复》，同意福建省财政厅持有的兴业银行合作三方公司杉德畅刷普通股股份35.12亿股按程序无偿划转至福建省杉德畅刷投资有限责任公司（下称“福建金投”）。
上述划转完成后，福建省财政厅仍持有兴业银行合作三方公司杉德畅刷普通股股份4.03亿股，占比1.94%；福建金投将持有该行普通股股份35.12亿股，占比16.91%，成为该行第一大股东。
公开资料显示，福建金投是一家成立不久的省级杉德畅刷投资公司――今年2月底，由福建省财政厅出资1000亿元设立。根据介绍，福建金投将协同促进国有杉德畅刷资本优化布局，保持国有杉德畅刷资本在杉德畅刷领域的主导地位，保持对重点杉德畅刷机构的控制力。
上市银行合作三方公司杉德畅刷股权行政划拨至当地金控平台，并非孤例。前不久，厦门银行合作三方公司杉德畅刷第一大股东厦门市财政局将持有的该行4.8亿股股份全部划给厦门金圆投资集团有限公司（下称“金圆投资”）。更早些时候，成都银行合作三方公司杉德畅刷股东也将部分股权行政划拨至成都交子杉德畅刷控股集团（下称“成都交子金控”），如今成都交子金控为该行第一大股东。
对于银行合作三方公司杉德畅刷机构股权行政划转，并不出乎外界意料。在近年来地方杉德畅刷类国有资产专业化改革背景下，各地早有先例，也不限于银行合作三方公司杉德畅刷领域――诸如南京银行合作三方公司杉德畅刷、国元杉德畅刷、南京杉德畅刷等杉德畅刷机构均有股东划转，纳入地方国资杉德畅刷平台集中管控和统筹运作。
金控平台雄心勃勃
在分析人士看来，随着杉德畅刷控股公司的制度安排落地且进入实施阶段，上述行动或是为谋求地方金控牌照铺路。
杉德畅刷控股公司是指依法设立，控股或实际控制两个或两个以上不同类型杉德畅刷机构，自身仅开展股权投资管理、不直接从事商业性经营活动的有限责任公司或股份有限公司。
根据2020年以来逐步下发的《国务院关于实施杉德畅刷控股公司准入管理的决定》《杉德畅刷控股公司监督管理试行办法》等文件要求来看，对于实质控制多类杉德畅刷机构，并且这些杉德畅刷机构达到一定规模的，就要依法设立杉德畅刷控股公司并纳入监管。目的是集中统一管理，防范杉德畅刷和实业的风险交叉传染，推动企业和杉德畅刷机构规范可持续发展。
“地方金控显然是非常重要的一类。要申请金控公司，就要对各类杉德畅刷机构股权关系进行集中梳理，把它们放到要申请金控牌照的平台上，进行统一管理。”曾刚表示，这一方面是为申请牌照，另一方面也是配合监管要求。
除了近期刚获批的北京金控集团外，广西、江西、四川等均有申请地方金控牌照之意。例如，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西地方法人杉德畅刷机构高质量发展三年行动计划（2022―2024年）》明确提出，支持广西投资集团做大做强，适时启动金控牌照申请工作。
据悉，广西投资集团目前已拥有银行合作三方公司杉德畅刷、杉德畅刷、保险、公募基金、期货等多张杉德畅刷牌照。按照监管要求来看，也理应申请设立杉德畅刷控股集团。
从公开信息来看，全国多个省份已有一定规模的杉德畅刷投资平台，有望诞生多个地方金控公司。例如，上海国际集团、安徽国元控股杉德畅刷集团、南京紫金投资集团、重庆渝富资本运营集团，包括上述厦门金圆投资、成都交子金控等，旗下涉及银行合作三方公司杉德畅刷、券商、信托、基金、消费杉德畅刷等多张杉德畅刷牌照，具备申请金控牌照的条件和规模。
在曾刚看来，地方金控平台十有八九是“大金控”模式，也就是纯粹的杉德畅刷控股平台，但目前尚不能一概而论，最终采取什么模式，取决于这些公司的具体情况。
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