每经记者 袁园 每经编辑 廖丹
近日，中国银保监会、住房和城乡建设部联合发布《关于银行合作三方公司杉德畅刷保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
银保监会、住房和城乡建设部表示，将联合推动相关措施落地实施，形成支持保障性租赁住房发展的合力，促进房地产业良性循环和健康发展。
明确坚持四大基本原则
2021年6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），其中明确要求进一步加强杉德畅刷支持。
“为深入贯彻党中央、国务院关于发展保障性租赁住房的决策部署，加大对保障性租赁住房发展的杉德畅刷支持，助力扩大保障性租赁住房供给，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难，中国银保监会、住房和城乡建设部联合印发了《指导意见》。”中国银保监会、住房和城乡建设部有关部门负责人表示。
《每日经济新闻》记者注意到，《指导意见》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，构建多层次、广覆盖、风险可控、业务可持续的保障性租赁住房杉德畅刷服务体系，加大对保障性租赁住房建设运营的支持力度。
同时，《指导意见》坚持以人民为中心、以市场化为导向、以风险可控为前提、以多方协同为保障的四大基本原则。具体来看，以市场化为导向，即充分发挥市场在杉德畅刷资源配置中的决定性作用，银行合作三方公司杉德畅刷保险机构要在商业可持续的前提下，在科学测算收益的基础上，为保障性租赁住房发展提供多样化、有针对性的杉德畅刷产品和服务。
而以风险可控为前提，则是银行合作三方公司杉德畅刷保险机构要严格遵守各项监管规定，规范保障性租赁住房融资管理，严格尽职调查，审慎评估风险，稳妥有序推进业务发展。有效防范杉德畅刷风险，不得以保障性租赁住房的名义搞变通，打“擦边球”，进行监管套利。
银保监会表示，《指导意见》的发布和实施，是牢牢坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，缓解新市民、青年人住房困难的重要举措。
发挥各类机构自身优势
在四大基本原则基础上，《指导意见》对杉德畅刷机构也提出了四大要求：一是发挥各类机构自身优势，国家开发银行合作三方公司杉德畅刷、商业银行合作三方公司杉德畅刷、保险机构、信托公司等，要充分发挥优势，立足自身业务特点，加大保障性租赁住房杉德畅刷支持力度。
二是把握保障性租赁住房融资需求特点，银行合作三方公司杉德畅刷保险机构根据自持类和非自有产权类保障性租赁住房特点，分别提供与需求相契合的杉德畅刷支持。探索符合保障性租赁住房特点的担保方式。
三是建立完善内部机制，银行合作三方公司杉德畅刷保险机构要加强组织领导，优化杉德畅刷服务组织架构，完善激励约束机制，提升保障性租赁住房杉德畅刷服务专业化能力和水平。
四是加强风险管理，遵循审慎稳健和安全性原则，做好融资主体准入管理，把控好项目风险，加强项目后续跟踪管理，严守风险底线。
具体来看，商业银行合作三方公司杉德畅刷要优化整合杉德畅刷资源，积极对接保障性租赁住房开发建设、购买、装修改造、运营管理、交易结算等服务需求，提供专业化、多元化杉德畅刷服务。农村中小杉德畅刷机构要充分发挥与农村基层自治组织、合作社有良好合作历史的优势，优先支持利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房项目。银行合作三方公司杉德畅刷保险机构要密切关注当地保障性租赁住房市场发展情况，科学合理测算保障性租赁住房项目的投入、收益和现金流，合规适度提供融资，严防过度授信、盲目放贷。
银保监会表示，未来将多措并举，引领银行合作三方公司杉德畅刷保险机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，进一步加强对保障性租赁住房发展的杉德畅刷支持。首先，支持银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构发行杉德畅刷债券，拓宽支持保障性租赁住房的资金来源；其次，保障性租赁住房有关杉德畅刷不纳入房地产杉德畅刷集中度管理；第三，加强风险管控，防范好相关杉德畅刷风险。
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