每经编辑 彭水萍
中央纪委国家监委网站1月10日信息显示，中央纪委国家监委公布了湖南省一起千万社保基金案的始末，28名党员干部被严肃追责， 11名公职人员被移送司法机关。令人称奇的是，这样一则大案告破背后竟源于当地银行合作三方公司杉德畅刷的深夜警铃…
这是一起典型的多人共谋、监守自盗，严重侵害人民群众利益的职务犯罪案件。2021年2月1日深夜，湖南省衡南县一家银行合作三方公司杉德畅刷业务报警系统骤然响起，有人在该行自动取款机上使用多张银行合作三方公司杉德畅刷卡，因长时间运行触发了系统报警。公安部门调查发现，取款人是衡南县人社局农保中心征缴股股长阳某，其随身携带612张社保卡，并已取出15万余元现金。涉及多名党员干部的衡南社保基金案由此浮出水面。
案发后，公安机关将发现的公职人员有关问题线索及时移送纪检监察机关。鉴于该案性质恶劣、影响极坏，湖南省委明确由省纪委监委牵头，督促衡阳市纪委监委成立专案组从严从快查处案件，并彻查该案背后的失职失责、违纪违法问题。
经查，2015年底至2021年1月期间，阳某勾结一些乡镇劳务站负责人，先后收集死亡人员社保卡900多张。因信息更新不及时，系统还在继续向卡上发放社保资金，他将卡里社保资金违规套取后，除了部分送给别人外，其余全部据为己有。
随后，阳某又拉拢买通衡南县人社局农保中心发放股干部廖某某，请示其帮助激活暂停的社保卡，从中套取社保资金。随着套取现金越来越多，为避免被发现，阳某找到该中心主任伍某，送上好处费，让他在每个月的养老金发放审批中“开绿灯”。此外，他们还通过调高发放标准、前移发放时间等方式，套取更多资金。
据办案人员介绍，该案涉案人员通过待遇续发、待遇补发和待遇调整等方式，共计套取并贪污养老金1700多万元，其中阳某一人就分得1500多万元。而负有监管职责的相关职能部门却长期疏于管理，层层失职、失守。
湖南省纪委监委相关负责人表示，该案中，衡南县委、县政府和县人社局主体责任层层缺位，行业系统、内控监管、财政审计监督等监管机制层层失守，衡南县纪委监委驻县人社局纪检监察组监督执纪宽松软，教训十分深刻。
目前，该案涉案赃款已全部追缴到位，涉嫌共同贪污的9名公职人员和涉嫌玩忽职守的2名公职人员被移送司法机关审查起诉，负有领导责任、监督责任的28名党员干部受到严肃追责问责。
查处一案、震慑一片、治理一域。湖南省坚持举一反三、查纠并举、以案促改。聚焦社保基金管理的主要风险和关键环节，全面清理问题线索，做到“四个起底”，即巡视发现的社保问题、审计发现的社保问题、纪委监委办案过程中发现的社保案件、群众信访反映的社保问题全面起底。截至2021年12月上旬，全省共起底党的十八大以来收到的社保基金领域信访举报801件，核查属实或部分属实300余件。
与此同时，湖南省各级纪委监委以衡南社保基金案暴露出的问题为切入点，深入开展社保领域违纪违法问题专项监督检查，督促省市县三级联动排查城乡居民养老保险、企业职工养老保险、机关事业单位养老保险的“收管支”情况。省纪委监委充分发挥“室组地”联动优势，一方面督促推动各级职能部门以人查卡、以卡核人，挨家挨户全面核查，围绕多领冒领等问题进行重点核查；一方面派出多个督导组赴各地察访督导，省市纪委监委驻人社、公安、审计、卫健、民政等部门纪检监察组紧盯条线加强监督。
截至目前，湖南省共排查并整改相关问题4700多个，止付金额3.4亿元，追回养老保险待遇资金5.7亿元；该省各级纪检监察机关严肃查处社保领域案件431件，立案310人，移送司法机关38人，给予党纪政务处分172人，追缴或挽回经济损失5300多万元。
针对衡南社保基金案折射出的城乡居民养老保险领域存在多领冒领、社会保障卡非本人持有等乱象，暴露出的社会保险基金监管存在制度落实不严、监管效能不强等问题。湖南省纪委监委督促相关职能部门健全长效机制、强化警示教育和日常监管，推动制定社保基金监管及社保卡管理、经办机构内控管理、第三方审计、死亡人员信息申报登记管理办法等一系列制度；建立社保基金核心数据联通共享核查机制、风险数据共享比对机制等，解决信息不联通、不共享等问题。
不仅是社保卡，湖南省纪委监委还聚焦民生领域，以医保卡、惠民惠农补贴资金“一卡通”等为整治重点，坚决守护好群众切身利益。在深化社保基金管理专项整治的基础上，开展“清廉医保”专项监督检查，紧盯定点医疗机构、药店、医药企业、职能部门等，向欺诈骗保、过度医疗、医药回扣、贪污挪用等顽瘴痼疾亮剑，截至目前，该省纪检监察机关立案100件，批评教育帮助和处理246人，追缴资金2200多万元。
“衡南社保基金案暴露出湖南一些地区和部门在落实党中央决策部署、管党治党责任等方面存在差距。”湖南省委常委，省纪委书记、监委代主任王双全表示，全省纪检监察机关必须以此为鉴，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，聚焦党中央关切的、人民群众关注的“国之大者”，以动真碰硬的果敢作风抓整治、强监管、堵漏洞，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。
来源：每日经济新闻综合中央纪委国家监委网站
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