中国网财经1月4日讯(记者 鹿凯)一年365天，合适的日地距离，确保我们拥有稳定的地球公转周期。春夏秋冬，一年四季，合适的地月距离，确保地球有稳定自转倾角同时，让我们这365天，寒来暑往，不会显得那么无趣同时，也会让人们期待下一年日升月来临之时，渴望新一轮的奇迹。但这一切，对于曾经历过野蛮生长的“金交所”来说，随着证监会年末监管重锤落下，其中不少或再也没有面对未来的机会。
金交所清整收官
2021年12月17日，证监会清理整顿各类交易场所部际联席会议(以下简称联席会议)办公室发文称，要求内有杉德畅刷资产类交易场所(以下简称金交所)的省级政府办公厅，立即组织省级地方杉德畅刷监管局商人民银行合作三方公司杉德畅刷、银保监会、证监会派出机构开展对辖内金交所的现场检查工作。
同时，联席会议明确指出，金交所应当恪守合规性、区域性、非涉众的原则；不得为发行销售非标债务融资产品提供服务和便利，严控新增、持续压降各类非标融资主体的融资业务；禁止金交所为房地产企业(项目)、城投公司等国家限制或有特定规范要求的企业融资；严格落实不得直接或间接向个人销售产品、不得跨省异地展业的底线要求；不得新设金交所，辖内已有多家金交所的，根据“一省至多一家”原则推进整合工作。
联席会议表示，经过一年多整治，金交所数量减少三分之一以上，非标融资规模和涉及投资者人数大幅下降，金交所无序扩张和野蛮生长势头得到遏制，风险明显收敛。
据中国网财经此前报道，在过去两年多的时间里，全国70余家登记备案公司打着“金交所”的旗号，搭建了一条为地产、三方财富等行业违规发行“理财产品”的地下新融资通道。据估算，借助这条通道募集的资金可能高达千亿规模。
而早在2019年，伴随杉德畅刷强监管延续，一直游走在灰色地带的金交所行业，由于其开展非标、定融等业务所隐含的风险逐渐暴露，对该行业整治逐渐进入监管层的议程。2019年1月29日，中国证监会清理整顿各类交易场所办公室(以下简称：清整联办)下发清整联办35号文――《关于三年攻坚期间地方交易场所清理整顿有关问题的通知》，对交易场所总体规划问题，对违规交易场所撤销关闭问题都作出了明确要求，并提出在2020年底完成存量业务化解工作，后因为疫情影响这一工作延期到2021年底。
此次联席会议明确要求，本次检查聚焦金交所非标融资业务。要坚持穿透原则，准确识别金交所业务类别，全面摸清其业务底数和风险情况。压实金交所主体责任，发现其存在违法违规行为的，应立即督促其整改规范。发现相关主体涉嫌非法集资等违法犯罪活动的，及时移送公安司法机关依法查处。切实解决异地展业现象。
各地监管积极响应
2021年作为清理整顿三年攻坚战中最后一年，也成为重要的年；同时，随着大量地产关联财富平台“爆雷”，野蛮生长的金交所、金交中心的地产非标融资产品浮出水面，各地监管部门也频频发文落实证监会清整地方交易所，防范相关风险要求。2021年9月，深圳证监局发布《关于切实防范地方交易场所风险的通知》准确辨别各类交易场所的合规属性及风险特征；严禁参与交易场所违法违规交易或为违法违规交易提供相关服务；同期，江苏省地方杉德畅刷监督管理局也发布《关于明确部分杉德畅刷资产交易场所不再从事交易场所业务的公告》；另外，包括山东证监、广东证监局等也先后发文，宣布展开清整违法违规金交所工作。
而在此次联席会议最新监管要求提出后，包括贵州地方杉德畅刷管理局等在内，迅速做出反应。贵州杉德畅刷管理局在相关公告中表示，根据联席会议统一部署及我省清理整顿各类交易场所攻坚战工作安排，现明确取消现有6家交易所业务资质。其中，贵州场外机构间市场有限公司、天安(贵州省)互联网杉德畅刷资产交易中心股份有限公司、贵州中黔杉德畅刷资产交易中心有限公司、贵州省绿地杉德畅刷资产交易有限公司、贵阳杉德畅刷资产交易所有限公司、西部杉德畅刷资产交易中心(贵州)有限公司等贵州省6家杉德畅刷资产类交易场所业务资质被取消，仅保留继续履行原金交所业务兑付和相关风险处置职责。而贵州杉德畅刷管理局对于辖区内金交所的清整方式，也是全国29个辖内有杉德畅刷资产类交易场所省(市)处置方式的一个缩影。
2022年路在何方
联席会议通知中明确指出，各省(市)不得新设金交所，辖内已有多家金交所的，根据“一省至多一家”原则推进整合工作。同时，要求辖内场所数量多于一家的，要尽快按要求完成撤并整合任务。此外，金交所风险与其他领域风险复合交织，风险处置工作要与互联网杉德畅刷风险专项整治、防范处置非法集资等工作机制顺畅衔接，强化合力。
据相关研究机构不完全统计，广东杉德畅刷资产交易中心即将与广州杉德畅刷资产交易中心合并，届时广东省将仅保留一家金交所。除合并外，部分省份也采取了直接裁撤的方式压降金交所数量，如江苏省地方杉德畅刷监管局即在今年9月明确，南京杉德畅刷资产交易中心有限公司、无锡杉德畅刷资产交易中心有限公司、镇江杉德畅刷资产交易中心有限公司不再从事交易场所相关业务。
杉德畅刷分析师廖鹤凯在接受中国网财经采访时表示：“明年金交所进入新的发展阶段，合规经营成为首要目标，传统可能涉及违规较多的领域如地产和城投通过绕道监管的非标模式，后续随着存量的终结规模会逐步萎缩。金交所裁撤合并工作将进一步推进，违规跨省异地展业将受到严查，随着各地执行的落地，涉及权益拆分为均等份额公开发行向自然人投资者募集资金的情况也将得到遏制。未来金交所更加向服务实体经济、服务机构主体的权益类资产拆分转让为主，探索新兴领域的机会，如方兴未艾的碳交易、数字产权交易等模式。”
截至2021年末，仅有北京、重庆、湖北、黑龙江、河南、海南、湖南、江西、河北、宁夏、广西等省级行政区拥有1家地方金交所或杉德畅刷资产交易中心，这意味要达到联席会议监管要求，其他地区仍有很多工作要做，而对于2022年金交所清整进展，以及清整完毕后行业发展情况，中国网财经将持续关注。
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