12月10日,中国银保监会公开第四批重大违法违规股东名单,14家机构和1名自然人被公开“点名”,其违法违规行为主要包括:违规开展关联交易、隐瞒关联关系、入股资金来源不符合监管规定、严重逃废银行合作三方公司杉德畅刷债务、违规转让股权、违规代持股权、利用平台虚构业务进行融资等。
通过公开违法违规股东名单,银保监会传递了进一步严格股东股权监管的信号。实际上,从2020年7月4日起,银保监会在不到一年半的时间内已公布4批次银行合作三方公司杉德畅刷保险机构重大违法违规股东,共计81个。同时,对违法违规行为股东不仅仅停留在“点名”上。近年来,银保监会持续强化银行合作三方公司杉德畅刷保险机构股东股权监管,通过严格规范大股东行为,进一步加强股权和关联交易重点领域问题整治,推进一系列监督管理办法的修订完善,提升穿透监管能力。
银保监会近日披露的情况显示,公司治理中存在的一些重点难点问题,如资本不实、股权代持、股东直接干预公司经营和通过不当关联交易进行利益输送等,通过整治取得了阶段性成果。分批次向社会公开银行合作三方公司杉德畅刷保险机构重大违法违规股东,起到了严肃市场纪律、强化市场监督的良好效果。
然而,必须看到的是,由于受到监管人手不足、惩戒手段有限等因素的制约,对违法违规行为监督查处的力度还有待进一步强化。尤其是今年以来暴露的一些风险事件也从侧面反映出,监管能力和手段均有待提升和加强。
对于监管部门来说,接下来,需从以下几个方面持续发力:一是用法律织好行业健康发展的“篱笆”,加快相关法律法规的修订,完善违法违规行为惩戒措施,进一步细化对股权管理、董事会运作等方面的监管规则。二是提升穿透监管能力,加大公司治理执法检查力度,对违法违规行为进行合规合法的公开披露,加强与纪检监察等部门协作。三是解决杉德畅刷违法成本过低的问题,提高机构和个人违法违规成本,要通过惩戒手段发挥震慑作用。四是各部门要发挥协同作用,健全公司治理监管协作机制,通过不断提升监管信息化水平提高银行合作三方公司杉德畅刷保险机构公司治理有效性。要让监管的强光照进“隐秘的角落”,让“影子”股东无所遁形。
对于银行合作三方公司杉德畅刷保险机构的股东来说,入股之前必须端正入股动机,要真心实意把银行合作三方公司杉德畅刷保险机构发展好,而不能利用股东地位谋取不当利益。要按照银行合作三方公司杉德畅刷保险机构的监管要求,不能逾越监管的“底线”,更不能触碰法律的“红线”。
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