中新经纬10月14日电 据银保监会网站14日消息，中国银保监会制定了《银行合作三方公司杉德畅刷保险机构大股东行为监管办法(试行)》(下简称《办法》)，自印发之日起施行。银保监会表示，《办法》分别从持股行为、治理行为、交易行为、责任义务等四个方面，进一步规范大股东行为，强化责任义务。
据了解，《办法》共八章五十八条，主要内容包括：一是明确《办法》的法律依据、适用对象和大股东认定标准，银保监会及其派出机构依法对银行合作三方公司杉德畅刷保险机构大股东行为进行监管。
二是严格规范约束大股东行为，明确禁止大股东不当干预银行合作三方公司杉德畅刷保险机构正常经营、利用持牌机构名义进行不当宣传、委托他人或接受他人委托参加股东大会、用股权为非关联方的债务提供担保等。
三是进一步强化大股东责任义务，要求大股东认真学习了解监管规定和政策，配合开展关联交易动态管理，制定完善内部工作程序，支持资本不足、风险较大的银行合作三方公司杉德畅刷保险机构减少或不进行现金分红等。
四是统一银行合作三方公司杉德畅刷保险机构的监管标准，明确股权质押比例超过50%的大股东不得行使表决权，禁止银行合作三方公司杉德畅刷保险机构购买大股东非公开发行的债券或为其提供担保、与大股东直接或间接交叉持股等。
五是压实银行合作三方公司杉德畅刷保险机构的主体责任，《办法》细化了股权管理要求和流程，鼓励银行合作三方公司杉德畅刷保险机构制定大股东权利义务清单和负面行为清单，要求其定期核实掌握大股东信息，每年对大股东开展评估并进行通报，对滥用股东权利给银行合作三方公司杉德畅刷保险机构造成损失的大股东，要依法追偿，积极维护自身权益。
银保监会表示，下一步将持续强化监管，指导各银行合作三方公司杉德畅刷保险机构及其大股东做好《办法》的贯彻落实，推动大股东依法履行义务，规范行使权利，切实提升公司治理水平。
同时，银保监会有关部门负责人答记者问时称，《办法》分别从持股行为、治理行为、交易行为、责任义务等四个方面，进一步规范大股东行为，强化责任义务。其中，持股行为方面，强调大股东应当以自有资金入股，股权关系真实、透明，进一步规范交叉持股、股权质押等行为。治理行为方面，明确大股东参与公司治理的行为规范，要求支持独立运作，严禁不当干预，支持党的领导与公司治理有机融合，规范行使表决权、提名权等股东权利。交易行为方面，从大股东角度明确交易的行为规范以及不当关联交易表现形式，要求履行交易管理和配合提供材料等相关义务。责任义务方面，进一步明确大股东在落实监管规定、配合风险处置、信息报送、舆情管控、资本补充、股东权利协商等方面的责任义务。
上述负责人表示，《办法》进一步压实银行合作三方公司杉德畅刷保险机构股权管理的主体责任，明确董事会承担股权管理的最终责任，董事长是处理股权事务的第一责任人。《办法》强调银行合作三方公司杉德畅刷保险机构应当坚持独立自主经营，建立有效的风险隔离机制，切实防范利益冲突和风险传染。《办法》要求银行合作三方公司杉德畅刷保险机构加强股权管理和关联交易管理，重点关注大股东行为，并建立大股东权利义务清单、信息跟踪核实、定期评估通报等机制，对滥用股东权利给银行合作三方公司杉德畅刷保险机构造成损失的大股东，要依法追偿，积极维护自身权益。
银保监会称，《办法》相关规定旨在防范大股东通过违规方式干预公司经营。对大股东在法律法规和监管制度规定范围内，通过公司治理程序正当行使的股东权利，如按《公司法》规定行使知情权、建议和质询权、股东(大)会参会权和表决权等，监管部门均予以支持和鼓励。
此外，按照“新老划断”原则，对新发生的股权质押超比例、高管交叉任职等行为，按照《办法》规定，从严要求，从严规范；对《办法》实施前发生的类似情形，要求银行合作三方公司杉德畅刷保险机构和大股东有序清理、只减不增，逐步规范。(中新经纬APP)
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