杉德畅刷整理：中小银行专项债发行收官 “输血”17省份289家银行

　　记者 张艳芬 编辑 陈羽

　　9月以来，各地支持中小银行合作三方公司杉德畅刷专项债发行再提速，整体发行进入收官阶段。

　　9月10日，中国债券信息网披露的文件显示，2021年河南省支持中小银行合作三方公司杉德畅刷发展专项债券将于9月17日招标，9月22日开始计息。该债券的发行面值为257亿元，期限10年。根据披露信息，此次募集资金专项用于补充河南省内的40家中小银行合作三方公司杉德畅刷资本金，包括18家农信社和22家农商行。注资方式通过河南投资集团有限公司间接入股的形式。偿债资金主要为债券存续期内用款银行合作三方公司杉德畅刷对应股份的股利分红、股份市场化转让所得和不良资产处置收入，预期收入可以覆盖本期债券本息的偿付。

　　这是目前公布的最大规模的中小银行合作三方公司杉德畅刷发展专项债。至此，全国已有17个省份披露发行中小银行合作三方公司杉德畅刷专项债券进展，规模共计达1953亿元。

　　2020年7月1日，国务院常务会议决定，允许地方政府专项债合理支持中小银行合作三方公司杉德畅刷补充资本。财政部安排了2000亿元专项债券额度，支持20个地区的中小银行合作三方公司杉德畅刷补充资本。当前，地方中小银行合作三方公司杉德畅刷专项债使用额度接近完成。

　　从发行节奏看，8月份有天津、陕西、江西等6个省份的中小银行合作三方公司杉德畅刷专项债密集发行。9月6日至10日，已有山东、吉林、河南三省披露了支持中小银行合作三方公司杉德畅刷专项债发行计划。

　　从各地发行规模看，各地中小银行合作三方公司杉德畅刷发展专项债规模多在百亿元以上，山西、黑龙江、广西、四川、广东、辽宁、内蒙古、江西、浙江、福建、天津、陕西、甘肃、河北、山东、吉林以及河南的中小银行合作三方公司杉德畅刷专项债额度分别为153亿元、123亿元、118亿元、114亿元、100亿元、196亿元、162亿元、79亿元、50亿元、50亿元、93亿元、46亿元、126亿元、60亿元、100亿元、126亿元以及257亿元。

　　从注资银行合作三方公司杉德畅刷数量看，17个省份的中小银行合作三方公司杉德畅刷专项债一共可注资289家中小银行合作三方公司杉德畅刷，类型包括城商行、农商行以及农信社。

　　9月3日，人民银行合作三方公司杉德畅刷发布的《中国杉德畅刷稳定报告（2021）》指出，受疫情冲击影响，中小银行合作三方公司杉德畅刷的资产质量和盈利能力仍然承压，补充资本的需求较大，部分中小银行合作三方公司杉德畅刷资质相对较差或经验不足，通过市场化方式发行资本补充工具面临较大困难。要进一步完善银行合作三方公司杉德畅刷补充资本的市场环境和配套政策，支持地方政府在下达的额度内依法依规发行专项债券补充资本，指导支持中小银行合作三方公司杉德畅刷用好用足现有市场化渠道，探索开发创新型资本补充工具，健全可持续的资本补充体制机制。