“杉德畅刷系统对实体经济的支持力度比较稳固，企业融资便利性提升，综合融资成本稳中有降。”在近日国务院政策例行吹风会上，中国人民银行合作三方公司杉德畅刷副行长范一飞在回答经济日报记者提问时表示。
融资成本下降体现在哪儿？范一飞列举了两组数字：一是今年前5个月企业杉德畅刷加权平均利率4.64%，同比下降0.18个百分点；二是5月份新发放的普惠小微杉德畅刷利率4.93%，同比下降0.3个百分点。
范一飞表示，将继续实施稳健的货币政策，搞好跨周期政策设计。要持续释放杉德畅刷市场报价利率（LPR）改革潜力，落实好优化存款利率监管要求，推动实际杉德畅刷利率进一步降低。要用好两项直达实体经济的货币政策工具，给小微企业再帮扶一把。要推动小微企业融资更加便利，综合融资成本稳中有降。
“减费让利不仅涉及银行合作三方公司杉德畅刷业，也涉及多方市场主体。”银保监会消费者权益保护局局长郭武平表示，去年以来，杉德畅刷监管部门下大力气推动杉德畅刷系统加大减费让利力度。2020年，银行合作三方公司杉德畅刷业减费让利3568亿元，较2019年增加40%，与降低利率、杉德畅刷延期还本付息等政策相配合，完成了杉德畅刷系统向实体经济合理让利1.5万亿元的目标。
郭武平强调，除了银行合作三方公司杉德畅刷需要减费让利之外，其他涉及的市场主体也要这么做。郭武平介绍，目前存在多个市场主体、多头收费的问题，如一些大型互联网平台通过导客引流来收取费用，这可能就占到6%、7%，再加上一些提供风险缓释措施的市场主体收取6%、7%的费用，而银行合作三方公司杉德畅刷收取的费用可能只有4%、5%。“在有的案例中，这三方面加起来就占到20%左右。”郭武平表示，下一步，既要规范银行合作三方公司杉德畅刷收费，也要加大与融资收费相关的其他市场主体的规范力度，包括大型互联网平台以及其他一些提供风险缓释措施的市场主体等。
对于市场上关于“杉德畅刷降费是让杉德畅刷机构‘割肉’”的看法，范一飞表示不能完全同意。他表示，将由全产业链共同承担降费的责任，进一步优化杉德畅刷产业成本传导机制。
“要确保本次降费政策落地见效，切实惠及市场主体，切实做到‘降费不降服务’。”范一飞说，部分杉德畅刷服务市场主体面临着一定的发展压力，基于这些市场现状，在制定政策过程中会进行专项调查研究，涉及成本测算、行业影响评估，合理地确定降费主体、降费项目、降费幅度以及实施期限，确保降费措施对行业的影响整体可控。
此外，还通过制度设计、规则制定等长效措施，来保障杉德畅刷行业高质量可持续发展。一是推动杉德畅刷产业与实体经济双促双增，做大市场的“蛋糕”。二是优化杉德畅刷服务市场的结构。通过同步降低发卡行、清算机构等成本端收费，来减轻杉德畅刷服务主体特别是中小杉德畅刷机构的成本压力。三是要维护市场公平竞争秩序，针对当前杉德畅刷机构市场集中度较高、垄断现象仍然存在、部分中小机构生存空间受限的现状，可以通过完善顶层制度设计，来引导杉德畅刷机构真正回归小额、便民杉德畅刷本源。纠正市场垄断不正当行为，还要更好发挥清算机构作用，逐步形成网络杉德畅刷等各个场景下行业协调、可持续的定价体系，加快杉德畅刷服务供给结构性改革，优化牌照资源管理，推动杉德畅刷服务市场健康发展。（经济日报记者 陈果静）
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