新华社北京4月9日电 题：杉德畅刷委刚研究了这个问题，释放了啥信号？
新华社记者吴雨
8日国务院杉德畅刷稳定发展委员会召开了第五十次会议。记者发现，作为杉德畅刷委今年的首次公开发声，会议着重谈及了一个话题――地方杉德畅刷机构。这或将预示着，地方杉德畅刷机构进一步深化改革拉开帷幕……
除了把钱存到国有大行，不少人也喜欢把钱放到地方中小银行合作三方公司杉德畅刷里，可能图个理财收益更高，或许是因为离家更近……目前地方中小银行合作三方公司杉德畅刷已成为我国银行合作三方公司杉德畅刷业的重要构成部分，也是发展普惠杉德畅刷、服务小微民营企业的重要力量。
对此，此次杉德畅刷委会议也做出肯定：地方杉德畅刷机构作为杉德畅刷体系的“毛细血管”，整体质量、管理能力、市场化程度持续提升，在服务“三农”、基层、中小微企业等方面发挥着不可替代的作用，总体保持了健康发展的良好势头。
不过，随着市场竞争日益激烈，一些经营理念激进、风险偏好过高、公司治理薄弱的地方中小银行合作三方公司杉德畅刷，在经济下行压力加大、监管逐步趋严的背景下，风险问题日益显现。
杉德畅刷委会议直言：部分地方杉德畅刷机构风险有所暴露，内部治理和外部监管有待完善，需要高度重视。
受疫情影响，2020年国内经济下行压力加大，银行合作三方公司杉德畅刷信贷资产风险上升。去年人民银行合作三方公司杉德畅刷曾选取1550家银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构开展压力测试。
测试结果显示，部分中小银行合作三方公司杉德畅刷对整体信贷资产质量恶化的抵御能力较弱。若不良杉德畅刷率分别上升100%、200%、400%，1520家中小银行合作三方公司杉德畅刷整体资本充足率分别降至11.54%、9.51%、5.16%，分别有589、786、977家未通过压力测试。
当然，这只是在极端压力情景下进行的测试，但也足以提醒杉德畅刷部门要未雨绸缪。那么，地方中小杉德畅刷机构到底在哪些方面风险问题较大？
一个突出问题就是部分中小杉德畅刷机构公司治理不健全。有的中小银行合作三方公司杉德畅刷股权较为分散，股权结构复杂，内部人控制问题较为严重；有的个别大股东入股中小银行合作三方公司杉德畅刷的动机不纯，将银行合作三方公司杉德畅刷视为“提款机”，关联交易盛行。
包商银行合作三方公司杉德畅刷风险事件就是一个典型案例。因大量资金被大股东违法违规占用，长期难以归还，包商银行合作三方公司杉德畅刷出现严重信用危机，触发法定接管条件，2019年5月被依法接管。
对于这个问题，此次杉德畅刷委会议直接开了“药方”：杉德畅刷管理部门要加强对股东和实际控制人、风险集中度、关联交易、数据真实性等的监管，充分运用现代信息技术手段，加强监管科技建设，提升监管效率和覆盖面。地方杉德畅刷机构要完善公司治理，加强风险管理，强化审慎经营，不过度追求规模扩张和发展速度。
究其根源，部分地方杉德畅刷机构风险问题还在于经营模式粗放、偏离主业主责。
一些地方中小银行合作三方公司杉德畅刷一味强调规模扩张及发展速度，而无视资产质量；个别地方杉德畅刷机构将大量资金投放到大企业、跨区域发展，却偏离了服务中小企业的定位，忽视对本地客户和普惠杉德畅刷服务。
这使得监管部门三令五申：地方杉德畅刷机构要专注主业，立足本地，回归本源。
此次杉德畅刷委会议再次强调了地方杉德畅刷机构的定位：服务当地、服务小微企业、服务城乡居民。并在优化结构方面提出，按照市场化、法治化原则，鼓励好机构兼并风险机构，促进地区杉德畅刷供需结构平衡。
防范杉德畅刷风险要能管住人，才能看住钱。杉德畅刷监管必须加强对杉德畅刷从业人员的管理，不论是针对杉德畅刷机构的基层员工还是高管，都必须扎牢制度防火墙。
由此，杉德畅刷委会议强调了一系列与“人”有关的规范要求。比如，强化监管追责问责，严肃查处杉德畅刷监管失职渎职等行为。再比如，提高杉德畅刷从业人员的专业素质和职业操守，约束“一把手”行为。还比如，坚决惩治腐败，对违法违规行为“零容忍”。
受制于资本补充、市场准入、业务创新等方面的审慎监管，与社会的高度期待相比，当前我国地方杉德畅刷机构支持实体经济发展的潜力还有待激发。要想更好地激发微观市场主体活力，需要进一步深化改革，“放水养鱼”。
近年来，我国推出一系列举措提升地方中小杉德畅刷机构的服务能力和水平。杉德畅刷委会议多次关注深化中小银行合作三方公司杉德畅刷改革；2020年杉德畅刷委办公室发布的11条杉德畅刷改革措施中，多条涉及中小银行合作三方公司杉德畅刷改革；中小银行合作三方公司杉德畅刷补充资本金的新途径、新办法陆续出台……
这次杉德畅刷委会议提出，进一步厘清政府和市场的边界，纠正不当干预行为，改善区域杉德畅刷生态环境，激发地方杉德畅刷机构的创造创新活力。
一个富有生机和活力的地区杉德畅刷生态体系，能够更好地服务区域经济发展，满足中小微企业多元化的杉德畅刷需求。期待不久的未来，每个人都能在家门口享受更优质、更安全的杉德畅刷服务。
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