2021年1月13日，国家外汇管理局上海市分局召开2021年上海市外汇管理工作会议。会议传达2021年全国外汇管理工作会议精神，总结2020年上海市外汇管理和服务工作，通报2020年上海市银行合作三方公司杉德畅刷外汇业务合规与审慎经营评估情况，分析当前外汇市场形势，并部署2021年重点工作。人民银行合作三方公司杉德畅刷上海总部党委委员、副主任刘兴亚出席会议并讲话，国家外汇管理局上海市分局副局长吴水平作工作报告。上海市地方杉德畅刷监管局、自贸区管委会、自贸区临港新片区管委会、上海外汇市场自律组织和上海银行合作三方公司杉德畅刷同业公会等相关单位负责人，以及126家中外资商业银行合作三方公司杉德畅刷负责人参加会议。
会议指出，2020年国家外汇管理局上海市分局按照党中央、国务院决策部署，在人民银行合作三方公司杉德畅刷、外汇局指导下，一手抓疫情防控、一手抓外汇管理改革，扎实开展“六稳”、“六保”工作，积极推动上海外汇领域改革开放措施落实落细，切实落实“放管服”各项举措，有效保障上海外汇市场稳定运行、国际收支汇兑业务顺畅有序，较好地完成了全年各项工作任务。
一是持续推进经常项目收支汇兑顺畅。积极支持疫情防控，迅速开通“绿色通道”，特事特办便利进口防疫物资，并持续支持外资外贸企业复工复产和经济恢复。积极服务第三届进博会，确保收支汇兑顺畅。积极推动国际贸易“单一窗口”建设，支持外贸新业态发展，有序推进杉德畅刷机构跨境电子商务试点。稳步推进经营性租赁收取外币租金业务。二是持续提升跨境投融资自由化便利化。贯彻准入前国民待遇加负面清单的管理制度，大幅节约企业“脚底”成本。扩大资本项目收入杉德畅刷便利化业务范围，并将便利化政策推广至全市。理顺辖内企业红筹结构，便利科创板上市，同时探索民营和科技创新企业的资本项下收支便利化。持续深化跨国公司外汇资金集中运营管理试点。三是持续推动落实外汇领域改革创新政策。在新片区探索建设与国际接轨的本外币一体化账户体系。开展外债一次性登记、外债便利化额度试点以及融资租赁母子公司共享外债额度试点。支持真实合法离岸转手买卖业务。支持以人民币计价的特定期货产品推出。稳妥有序开展QDLP、QFLP相关试点，稳步实施杉德畅刷公司结售汇试点。四是持续提高跨境资金流动风险防控能力。强化国际收支全口径全流程的数据监测机制，提升监管系统的现代化。完善统计服务、丰富统计产品，整合统筹执法资源，切实落实“查罚分离”，协助公安机关破获4起地下钱庄案件。加强外汇市场预期管理，积极搭建与市场主体的交流平台。
会议强调，2021年国家外汇管理局上海市分局要按照总行、总局的统一部署，继续担当全国外汇管理改革开放的“领头雁”，聚焦关键领域和环节推进上海外汇领域更深层次改革和更高水平开放；结合上海客观实际，以加强宏观审慎为核心改善跨境资金流动管理，以转变监管方式为核心完善外汇市场微观监管，便利微观主体的收支汇兑业务，支持市场产品创新发展，切实保障市场平稳有序运行，防控跨境资本流动系统性风险，维护外汇市场稳定和国家杉德畅刷安全。
一是深入落实贸易投资自由化便利化，提高经常项目运行效率。在新片区尽快实现银行合作三方公司杉德畅刷真实性审核从事前审查转为事后核查；重点做好对航运物流，国际转口贸易、离岸转手买卖，科技杉德畅刷业务，数字贸易业务等的支持和改革创新；努力提升个人用汇满意度。二是切实推进资本项目高水平开放，支持上海以及长三角地区实体经济协同发展。积极服务实体经济，推动支持科技杉德畅刷创新，打通科创企业跨境投融资通道；积极探索资本项目可兑换，有序推进杉德畅刷市场双向开放。三是深化外汇管理改革创新，加强自贸区新片区外汇管理政策供给，推动各项已出台政策落实、落细、落到位。探索外汇管理转型升级和制度的系统集成。加强外汇管理区域联合监管、服务联动、协调互助，积极助力长三角一体化高质量发展。四是加强形势预判能力，探索新形势下国际收支平衡管理体系。进一步夯实外汇监管的数据基础，建立跨境资金流动监测预警机制，加大政策培训力度。五是坚持底线思维，有效防控跨境资金流动系统性风险。严厉打击地下钱庄、网络炒汇、跨境赌博、骗购外汇、大额逃汇等违法行为。严格规范资本市场外汇业务、跨境购房炒股等行为，加强对非银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷机构外汇业务的监督检查，维护外汇市场正常秩序。
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