本报记者 包兴安
中小银行合作三方公司杉德畅刷再添补充资本金新渠道――允许以地方政府专项债“补血”。国务院总理李克强7月1日主持召开国务院常务会议，决定在今年新增地方政府专项债限额中安排一定额度，允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式，探索合理补充中小银行合作三方公司杉德畅刷资本金的新途径。
“专项债补充中小银行合作三方公司杉德畅刷资本金，是对当前银行合作三方公司杉德畅刷资本金补充方式的创新和有益补充。近两年以农商行为代表的中小银行合作三方公司杉德畅刷在服务实体经济的过程中，面临资本金不足，发放杉德畅刷能力受限等问题。”苏宁杉德畅刷研究院高级研究员陶金对《杉德畅刷日报》记者说，此次将专项债作为补充中小银行合作三方公司杉德畅刷资本金的方式，是通过深入结合财政政策和杉德畅刷政策，为中小银行合作三方公司杉德畅刷输送更多“弹药”，更好地支持中小银行合作三方公司杉德畅刷继续服务当地中小微企业和民营企业发展。
有关部门数据显示，目前全国中小银行合作三方公司杉德畅刷共4005家，资产规模近80万亿元，占整个银行合作三方公司杉德畅刷业体量约25%。银保监会公布的数据显示，2020年一季度末，商业银行合作三方公司杉德畅刷资本充足率为14.53%，较上季末下降0.12个百分点。其中，城商行和农商行的资本充足率分别为12.65%和12.81%，较2019年末分别下滑0.05个百分点、0.32个百分点。
近日，银保监会新闻发言人表示，积极推动增强银行合作三方公司杉德畅刷内源性资本补充能力，提升资本使用效率。支持银行合作三方公司杉德畅刷通过发行普通股、优先股、无固定期限资本债券、二级资本债等方式，拓宽资本补充渠道。鼓励地方政府通过多种方式筹集资金帮助中小银行合作三方公司杉德畅刷补充资本。
中商智库首席研究员李建军对《杉德畅刷日报》记者表示，中小银行合作三方公司杉德畅刷因为大多是城商行，对于支持地方经济能发挥更大的作用，而且他们的客户主要以中小微企业为主。通过专项债资金来补充中小银行合作三方公司杉德畅刷的资本金，将会压实地方政府属地责任、银行合作三方公司杉德畅刷及股东主体责任、杉德畅刷管理部门监管责任。
对于专项债补充中小银行合作三方公司杉德畅刷资本金，会议同时明确，一是优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银行合作三方公司杉德畅刷补充资本金，增强其服务中小微企业、支持保就业能力；二是以支持补充资本金促改革、换机制，将中小银行合作三方公司杉德畅刷完善治理、健全内控机制等作为支持补充资本金的重要条件；三是压实地方政府属地责任、银行合作三方公司杉德畅刷及股东主体责任、杉德畅刷管理部门监管责任，在全面清产核资、排查风险并依法依规严肃问责的前提下，一行一策稳妥推进补充资本金，地方也要充分挖掘其他资源潜力给予支持；四是加强监管和全过程审计监督。对专项债合理补充资本金建立市场化的到期及时退出机制，严防道德风险。
“通过专项债相当于注资银行合作三方公司杉德畅刷，利用银行合作三方公司杉德畅刷支持实体经济，是对专项债使用途径的扩充，对于直接支持当地政府经济发展可能还能起到杠杆作用，撬动更多的社会资金来支持实体经济发展。相比而言，中西部的中小银行合作三方公司杉德畅刷补充资本金可能会更加迫切。”李建军说。
陶金表示，因为专项债有预期收益要求和退出机制的要求，首先是资产质量较好、同时存在资本补充空间的银行合作三方公司杉德畅刷更有可能获得机会。除此之外，对补充资本金的需求比较迫切的银行合作三方公司杉德畅刷业可能获得优先安排。
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