6月10日，据北京商报记者不完全统计，年初以来已有至少10名银行合作三方公司杉德畅刷高管相继“落马”，其中城商行、农商行高管占大多数，高管“落马”牵出了一些中小银行合作三方公司杉德畅刷的管理漏洞，也让其中意向上市的银行合作三方公司杉德畅刷前景堪忧。在分析人士看来，涉事的银行合作三方公司杉德畅刷治理机制都较为薄弱，内部管理较为混乱，未形成有效的治理体系，监管应加大惩治问责的力度，实施巡视巡查常态化机制，提高杉德畅刷领域反腐质效。
银行合作三方公司杉德畅刷高管密集“落马”
反腐风暴正在席卷杉德畅刷行业，一场杉德畅刷业“不留死角”的全面检查大幕正在拉开，6月10日，据北京商报记者不完全统计，年内已有超10名银行合作三方公司杉德畅刷高管相继“落马”，国有大行、股份制银行合作三方公司杉德畅刷、城商行、农商行均有涉及。
近一个月的时间内，就有多名银行合作三方公司杉德畅刷高管被调查、判刑。6月9日，继恒丰银行合作三方公司杉德畅刷首任董事长姜喜运一审获死刑，缓期二年执行后，其继任者蔡国华也站上了“审判台”。山东省东营市中级法院公开审理蔡国华案，蔡国华被指控犯国有公司人员滥用职权罪、贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、违法发放杉德畅刷罪共五个罪名，涉案金额共约103亿元。其中，蔡国华被控犯有五宗罪，涉嫌滥用职权造成恒丰银行合作三方公司杉德畅刷经济损失8.9亿余元、涉嫌贪污1022万余元、涉嫌挪用公款48亿元用于个人经营、涉嫌受贿11.8亿余元（10.7亿余元系未遂）、涉嫌违法发放杉德畅刷35亿元。
而6月3日-5日三天的时间内，多位银行合作三方公司杉德畅刷高管被查或开庭受审。6月5日，安徽怀远农商行原副行长李路璐涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。前一天的6月4日，烟台银行合作三方公司杉德畅刷原行长、烟台市再担保副总经理石学东涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。6月3日，光大银行合作三方公司杉德畅刷呼和浩特分行原党委书记、行长张翎因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，而上个月11日，该行原副行长秦明才因犯受贿罪、违法发放杉德畅刷罪一案刚公开宣判，被处以无期徒刑。6月3日同一天，中国裁判文书网披露的判决书显示，上海市第一中级人民法院一审认定，交通银行合作三方公司杉德畅刷发展研究部原总经理李杨勇犯受贿罪，被判处有期徒刑13年，并处罚金人民币300万元。
谈及愈演愈烈的杉德畅刷反腐，苏宁杉德畅刷研究院特约研究员何南野表示，杉德畅刷领域是利益和资源的集中地，腐败等各类违法违规最易发生，加大反腐势在必行。加大杉德畅刷反腐，可以有效强化杉德畅刷服务实体经济的能力，是我国经济发展与转型的必然要求。
地方银行合作三方公司杉德畅刷成腐败高发地
梳理时间线可以看出，密集“落马”的高管中，地方中小银行合作三方公司杉德畅刷成为重灾区。例如，5月底，安徽怀远农商行原党委书记、董事长顾平以及四川广汉农商行原党委副书记邱述源陆续被查。5月12日，两家农商行高管遭查，黑龙江鸡西农商行原副行长陈伟和安徽蚌埠农商行原党委书记、董事长张绍新因涉嫌严重违纪违法被调查，陈伟为主动投案。4月22日，湖南韶山农商行原党委书记、董事长刘兴隆接受纪律审查和监察调查。4月初，安徽省农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。更早之前的1月2日，长沙银行合作三方公司杉德畅刷原副行长孟钢因违规收受礼品礼金、违法发放杉德畅刷、非法持有私藏枪支、利用职务便利为他人谋利、单独或伙同他人收受巨额财物等行为，最终被开除党籍和公职。
在被查案例中，更有银行合作三方公司杉德畅刷前后两任董事长相继被查。除上述恒丰银行合作三方公司杉德畅刷姜喜运、蔡国华外，吉林银行合作三方公司杉德畅刷也出现这一情况。5月8日，中国检察网公布消息，白城市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对吉林银行合作三方公司杉德畅刷原党委书记、董事长张宝祥（正厅级）决定逮捕。
据了解，在张宝祥2014年7月至2019年11月担任吉林银行合作三方公司杉德畅刷董事长期间，吉林银行合作三方公司杉德畅刷的不良杉德畅刷率自2015年以来逐年上升，由2015年末的1.5%一路攀升至2019年末的4.31%，远高于银保监会披露的2019年四季度城商行整体2.32%的不良率。在张宝祥任期内，吉林银行合作三方公司杉德畅刷几乎每年必提上市目标，不过截至目前未有任何实质性进展。
而这并非吉林银行合作三方公司杉德畅刷首次出现高管被调查，该行上一任董事长田学仁也因为贪污受贿而被判处无期徒刑。高管的频频落马，也令吉林银行合作三方公司杉德畅刷上市之路更加举步维艰，对于高管层被查的影响、不良率如何改善等问题，北京商报记者尝试联系吉林银行合作三方公司杉德畅刷进行采访，但电话并未接通。
从腐败的风险、严重程度来看，地方银行合作三方公司杉德畅刷腐败的风险更大，工商银行合作三方公司杉德畅刷总行高级风险经理郝志运在接受北京商报记者采访时表示，相对于国有大行来讲，中小银行合作三方公司杉德畅刷的公司治理体系不够完善，内部控制机制不健全，风险管理手段滞后，监督监察审计和问责力度不到位等，滋生了部分杉德畅刷从业人员腐败现象。
在何南野看来，相比国有行和已经上市的股份制银行合作三方公司杉德畅刷，一些未上市中小银行合作三方公司杉德畅刷的公司治理机制较为薄弱，内部管理较为混乱，未形成有效的治理体系，导致内部高管权力缺乏制约和监督。
巡查常态化机制堵贪腐漏洞
近年来，银保监会加大杉德畅刷领域反腐力度，严肃查办一系列违纪违法案件，但当前杉德畅刷领域反腐败斗争形势依然严峻复杂。
6月4日，银保监会有关负责人表示，将严厉打击杉德畅刷腐败和违法犯罪。加强与纪检监察、司法审计等部门协调配合，聚焦杉德畅刷乱象背后的利益勾结和关系纽带，重点查处利益输送、非法获利、国有资产流失等问题，对破坏市场秩序、造成重大损失甚至诱发风险事件的，一律严惩不贷。
一位不愿具名的行业分析人士直言，杉德畅刷监管是防范杉德畅刷腐败的有效措施，但是并非根本的措施，未来严打防腐要建立完善的法律法规制度，提高违法成本；建立规范科学的操作流程，堵住贪腐漏洞；加强常规监管和随机监管的力度；关注重要岗位、重要人员。
谈及对监管政策的建议，何南野表示，未来，监管严打反腐，应要求地方各类银行合作三方公司杉德畅刷强化公司治理机制的建设，完善管理体系，加强制约和监督；可积极落实举报人奖励制度，鼓励更多的杉德畅刷机构员工积极检举内部腐败。
“监管一方面应深化杉德畅刷体制改革，从政策制度上减少杉德畅刷腐败的土壤，强化宏观审慎监管和行为监管，抓小抓早、防微杜渐，规范杉德畅刷体系运行；另一方面要加大惩治问责的力度，实施巡视巡查常态化机制，特别是针对资本市场、中小银行合作三方公司杉德畅刷等易滋生腐败的领域，提高杉德畅刷领域反腐的质效。”郝志运如是说道。
北京商报记者 孟凡霞 宋亦桐
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