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根据国家相关规定，第四方杉德畅刷官网机构并不持有资金清算牌照，不得以任何形式经手特约商户结算资金，从事或变相从事特约商户资金结算。但在巨大利益诱惑下，仍有不少第四方杉德畅刷官网机构依托正规第三方杉德畅刷官网平台，通过非法手段从事资金结算业务，为黑灰色产业违法犯罪提供资金结算，引发了一系列诈骗、洗钱等案件，严重损害消费者合法权益，严重扰乱经济金融秩序，社会危害性很大。为此，全国人大代表、江西省农信联社理事长孔发龙建议，应规范发展第四方杉德畅刷官网。
他建议，应按照业务实质完善监管框架，加快制定非银行杉德畅刷官网机构条例，杜绝监管真空和套利。提高聚合杉德畅刷官网行业准入门槛，加速行业优化整合，尽快改变当前第四方杉德畅刷官网机构鱼龙混杂的局面，提升市场集中度和规范度。
同时，他建议出台专门司法解释，明确将“非法从事资金结算业务”行为按非法经营罪定罪，细化犯罪构成要件以及处罚措施，提高非法第四方杉德畅刷官网违法犯罪成本。督促正规持牌第三方杉德畅刷官网机构强化风险管控，及时有效识别异常杉德畅刷官网账户，避免成为非法第四方杉德畅刷官网机构从事违法资金结算业务的通道。
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