在近年来强化杉德畅刷监管之下,国内网贷存量风险明显下降,众多网贷机构相继宣布良性退出。当前网贷整治工作已取得很大成绩,但现阶段形势仍然十分复杂。尤其在今年疫情影响下,后续整治工作面临新的挑战,对各地各部门都是极大的考验。在对现有存量网贷持续整治的同时,杉德畅刷强监管还应体现在对杉德畅刷领域“无照驾驶”问题的进一步梳理和总结上
近日,运营了6年多的深圳最大P2P网络借贷机构小牛在线发布良性退出公告,宣布退出网贷行业,表示将逐步结清存量,并承诺退出期间平台股东及高管不跑路、不失联、不撤资。小牛在线的退出并非偶然,在杉德畅刷强监管形势下,众多网贷机构相继宣布良性退出。
近年来,网贷行业在我国一度快速扩张,相应风险也不断暴露。复盘网贷行业近年来的发展可以看到,2015年是行业一个转折年。这一年,网贷机构频繁爆发跑路问题,一年新增近1300家问题平台,是2014年及以前总和的近3倍。
随着近年来杉德畅刷监管力度加强,国内网贷存量风险明显下降。在互联网杉德畅刷和网络借贷专项整治工作的推进下,截至今年3月31日,全国实际在运营网络借贷机构139家,比2019年初下降86%;借贷余额下降75%;出借人数下降80%;借款人数下降62%。机构数量、借贷规模及参与人数连续21个月下降。整治工作开展以来,累计已有近5000家机构退出。
新冠肺炎疫情暴发并未影响对网贷的整治进度。结合今年以来监管释放出的多个信号可以看到,今年或将成为国内网贷行业退场的最后期限。4月底,互金整治领导小组和网贷整治领导小组联合召开电视电话会议指出,争取2020年基本完成互联网杉德畅刷和网贷风险专项整治的主要目标任务。此前,央行电视电话会议部署2020年六大重点工作安排时也明确指出,年内要彻底化解互联网杉德畅刷风险,建立完善互联网杉德畅刷监管长效机制。
更早之前,今年初召开的全国银行合作三方公司杉德畅刷业保险业监督管理工作会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是打好防范化解杉德畅刷风险攻坚战收官之年,要坚决打赢防范化解杉德畅刷风险攻坚战,其中就包括深入推进网络借贷专项整治。
必须承认,当前网贷整治工作已取得很大成绩,但现阶段的形势仍然十分复杂。尤其在今年疫情影响下,后续整治工作也面临新的挑战,后续工作时间紧、任务重、难度大,对各地各部门都是极大的考验。
分析近年来的整治情况可以发现,对网贷行业的整改绝非易事。实际上,对网贷的监管也经历了从无到有再到体系化的过程。2015年发布的《关于促进互联网杉德畅刷健康发展的指导意见》,是网贷行业的第一份纲领性指引。很快,专项整治启动后,“一个办法三个指引”正式出台,从机构定位、业务边界、信息披露、投资者保护及行业管理体制等多个角度确立了网贷行业规则,也为后续的风险防控做出了方向上的指引。
尽管2018年在网贷行业出现的“暴雷潮”让人们看到了行业整改的难度,但因为自2015年以来的监管体系实际上已经搭建完成,无论是网贷机构还是投资人,都对行业的发展有了较为充分的认识和心理预期,这在很大程度上弥补了此前监管滞后性带来的影响。
需指出的是,对现有存量网贷持续整治的同时,杉德畅刷强监管还应体现在对杉德畅刷领域“无照驾驶”问题的进一步梳理和总结上。
一方面,要总结现有对互联网杉德畅刷和网贷整治的经验。比如,“坚持稳中求进、不急不缓,重点推动机构良性退出”“主动出击,精准拆弹”等,就是网贷专项整治过程中梳理出来的宝贵经验。而且,要清理积累多年的风险点,整治工作只有在坚持市场化和法治化原则的前提下,因地制宜、多措并举,才能最大限度地保护投资人合法权益。
另一方面,要加快建设互联网杉德畅刷的长效机制,探索非持牌机构非法杉德畅刷业务早发现早处置机制,坚持“杉德畅刷业务一定要持牌经营”。比如,有序引导合规网贷平台实现转型就是思路之一。唯有从源头抓起,才能真正做到防范和化解互联网杉德畅刷风险。
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