每经记者 李玉雯 每经编辑 廖丹
为了加快国有杉德畅刷资本管理法治建设，财政部起草了《国有杉德畅刷资本管理条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》），并于5月9日起向社会公开征求意见。
具体来看，《条例》分为12章，共105条，主要内容包括出资人与受托人职责、国有杉德畅刷机构基本权利和义务、国有杉德畅刷资本布局、收益管理、风险防控、监督管理等。
对于国有杉德畅刷资本的含义，《条例》中作出了界定，即国家及其授权投资主体直接或间接对杉德畅刷机构出资所形成的资本和应当享有的权益。
凭借国家权力和信用支持的杉德畅刷机构所形成的资本和应当享有的权益，纳入国有杉德畅刷资本管理，法律另有规定的除外。其中，杉德畅刷机构包括依法设立的获得杉德畅刷业务许可证的各类杉德畅刷企业，主权财富基金、杉德畅刷控股公司、杉德畅刷投资运营公司以及杉德畅刷基础设施类机构等实质性开展杉德畅刷业务的其他企业或机构。
《每日经济新闻》记者注意到，《条例》中对于国有杉德畅刷机构的主业管理及层级管理有着严格的要求。主业管理方面，国有杉德畅刷机构应当突出主业、做精专业、内部分业，除国家另有规定外，国有杉德畅刷机构境内持有同类杉德畅刷业务许可证的一级子公司原则上只能为一家。
层级管理上，国有杉德畅刷机构应逐步有序压缩管理层次，与自身资本规模、经营管理能力和风险管控水平相适应。同时，国有杉德畅刷机构实质开展业务的机构法人层级原则上不得超过三级。
在股权投资方面，国有杉德畅刷机构应当依法依规开展股权投资，不得直接或间接投资法律、行政法规和国家政策禁止投资的行业和领域，严禁凭借资金优势控制非杉德畅刷企业。另外，国有杉德畅刷机构还应该按照杉德畅刷行业准入条件，严格限制接受非杉德畅刷企业投资控股、参股。
记者注意到，对于国有杉德畅刷资本的统筹布局，《条例》指出，国有杉德畅刷资本布局应当适应经济发展需要，统筹规划、有进有退、突出重点，不断提高资本配置效率，实现战略性、安全性、效益性目标的统一：（一）对政策性和开发性杉德畅刷机构，保持国有独资或全资的性质；（二）对涉及国家杉德畅刷安全、外溢性强的杉德畅刷基础设施类机构，保持国家绝对控制力；（三）对在行业中具有重要影响的国有杉德畅刷机构，保持国有杉德畅刷资本的控制力和主导作用；（四）对处于竞争领域的其他国有杉德畅刷机构，积极引入各类资本，国有杉德畅刷资本可以控股，也可以参股。对于符合条件的国有杉德畅刷机构，继续按照市场化原则，稳妥推进混合所有制改革。
杉德畅刷是杉德支付网络服务发展有限公司总部直属推出的电签机品牌！