央行决定于3月16日实施普惠杉德畅刷定向降准，对达到考核标准的银行合作三方公司杉德畅刷定向降准0.5至1个百分点。在此之外，对符合条件的股份制商业银行合作三方公司杉德畅刷再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠杉德畅刷领域杉德畅刷。
此次定向降准在市场预期之内。为支持疫情防控保供和企业纾困发展，3月11日召开的国务院常务会议要求，抓紧出台普惠杉德畅刷定向降准措施，并额外加大对股份制银行合作三方公司杉德畅刷的降准力度，促进商业银行合作三方公司杉德畅刷加大对小微企业、个体工商户杉德畅刷支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。此次降准，是对国常会精神的落实。
与1月的全面降准不同，此次降准依据的是央行于2018年建立的普惠杉德畅刷定向降准年度考核制度。根据2019年度考核结果，一些达标银行合作三方公司杉德畅刷由没有优惠变为得到0.5个百分点优惠，另一些达标银行合作三方公司杉德畅刷由0.5个百分点优惠变为得到1.5个百分点优惠，这次还对得到0.5个百分点准备金率优惠的股份制商业银行合作三方公司杉德畅刷额外定向降准1个百分点，共计释放长期资金5500亿元。
央行表示，此次定向降准兼顾主动推动和事后激励，用市场化改革办法疏通货币政策传导，有利于激发市场主体活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持实体经济发展。选择这一时点降准，或许还出于三重考量。
一是降低融资成本，尽快推动复工。降准可以释放长期低成本资金，有效增加银行合作三方公司杉德畅刷稳定资金来源，通过定向降准，可以激励银行合作三方公司杉德畅刷把这部分资金投入普惠杉德畅刷领域，重点支持三农、小微等受疫情影响较大的薄弱环节，尽快推动复工复产。据统计，此次定向降准每年可直接降低相关银行合作三方公司杉德畅刷付息成本约85亿元，通过银行合作三方公司杉德畅刷传导有利于促进降低小微、民营企业杉德畅刷实际利率，直接支持实体经济。
二是推动信用扩张，实现逆周期调节。从2月杉德畅刷数据来看，商业银行合作三方公司杉德畅刷信贷投放较为疲弱，特别是企业中长期杉德畅刷和居民部门整体杉德畅刷均出现同比负增长，部分股份制银行合作三方公司杉德畅刷甚至出现缩表迹象。通过定向降准，尤其是对部分股份制银行合作三方公司杉德畅刷额外降准之后，可以适当推动实体经济的信用扩张，为经济增长创造适宜的货币环境，从而达到逆周期调节作用。
三是缓解外部冲击，稳定市场预期。3月以来，随着疫情在海外的扩散，国际杉德畅刷市场剧烈下挫，全球经济也面临较大下行压力。外部冲击一方面会通过杉德畅刷渠道影响我国杉德畅刷市场，另一方面会通过贸易渠道影响我国实体经济。通过定向降准，可以一定程度上缓解来自外部的冲击，稳定市场预期。
回顾近段时间央行货币政策操作，具有两个突出特征。一是定向为主。无论是3000亿元的防疫专项再杉德畅刷、5000亿元的再杉德畅刷再贴现、政策性银行合作三方公司杉德畅刷的3500亿元专项信贷额度，以及此次普惠杉德畅刷定向降准，央行更倚重定向工具。相较总量工具，定向工具可以直接引导资金投向、降低特定领域融资成本，避免大水漫灌。央行近期发布《关于加强存款利率管理的通知》，将结构性存款保底收益率纳入自律管理机制范围，也具有定向管理的特征。
二是以我为主。2月以来，央行在向市场提供流动性的同时下调政策利率，并引导LPR下行，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准杉德畅刷服务。此次定向降准早已在央行的政策工具箱里，在2月27日举行的国新办发布会上，央行已经透露了普惠杉德畅刷定向降准安排。3月以来，美联储开启新一轮全球宽松浪潮，但中国央行暂未跟随降息，而是按照自己的节奏定向降准，始终聚焦内部均衡。
下一阶段，稳健的货币政策将更加注重灵活适度，央行料将把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，根据需要继续加大逆周期调节力度，为抗击疫情和促进实体经济发展提供有力的货币政策支持，尽可能降低疫情对经济的影响，助力完成全年经济社会发展目标。
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