经济日报-中国经济网编者按：在2月27日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，央行副行长刘国强表示，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，人民银行合作三方公司杉德畅刷早响应、快行动，全力支持打赢疫情防控阻击战和促进经济社会健康发展。刘国强表示，当前已发放的专项再杉德畅刷贴息后，企业实际融资成本平均为1.28%，低于国务院不超过1.6%的要求，后续还将择机实施2019年普惠杉德畅刷定向降准动态考核释放长期流动性。
银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企表示，对受疫情影响的中小微企业，银保监会支持银行合作三方公司杉德畅刷机构对其从1月25日到6月30日到期的杉德畅刷，允许展期和续贷，对临时性延期还本付息的安排，最长延期至6月30日。对少数受疫情影响非常严重、恢复生产周期非常长、行业和企业本身具有特殊性的企业，到期杉德畅刷本金和利息偿还可以根据情况适当再延长。
普惠杉德畅刷政策全力开动 挖掘市场利率下降空间
在2月27日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，央行副行长刘国强表示，面对新冠肺炎疫情的严峻挑战，人民银行合作三方公司杉德畅刷早响应、快行动，全力支持打赢疫情防控阻击战和促进经济社会健康发展。
此前央行已经设立了3000亿元专项再杉德畅刷额度，刘国强表示，当前已发放的专项再杉德畅刷贴息后，企业实际融资成本平均为1.28%，低于国务院不超过1.6%的要求。近期，人民银行合作三方公司杉德畅刷明确增加再杉德畅刷、再贴现额度共计5000亿元，刘国强表示，这是普惠性的，对符合条件的企业采取市场化方式支持。同时，下调支农、支小再杉德畅刷利率0.25个百分点至2.5%，继续提供优惠利率，发挥好激励撬动作用。
除继续用好专项再杉德畅刷政策，向中小银行合作三方公司杉德畅刷倾斜外，刘国强表示，还将择机实施2019年普惠杉德畅刷定向降准动态考核释放长期流动性，“因为有一些银行合作三方公司杉德畅刷的普惠杉德畅刷服务水平达标了，达标就要定向降低其准备金率水平，支持其进一步做好普惠杉德畅刷服务。”
对于下一步货币政策，刘国强指出，稳健的货币政策还要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，通过稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成全年经济社会发展目标。
刘国强表示，目前利率下行还有一定空间，对资金利率还要继续用改革的办法，通过改善体制机制，把市场利率还存在的下降空间挖掘出来，疏通政策的传导渠道。他表示，要引导杉德畅刷机构加大对中小微企业信贷支持力度，鼓励银行合作三方公司杉德畅刷开展多种方式补充资本，探索创新银行合作三方公司杉德畅刷补资本的工具。
银保监会支持银行合作三方公司杉德畅刷对中小微企业信贷展期
肖远企表示，对受疫情影响的中小微企业，银保监会支持银行合作三方公司杉德畅刷机构对其从1月25日到6月30日到期的杉德畅刷，允许展期和续贷，对临时性延期还本付息的安排，最长延期至6月30日。对少数受疫情影响非常严重、恢复生产周期非常长、行业和企业本身具有特殊性的企业，到期杉德畅刷本金和利息偿还可以根据情况适当再延长。
肖远企强调，在这一过程中，要坚决防范道德风险。具体而言，杉德畅刷展期和续贷临时性措施，重点支持的是受疫情影响，但是在疫情发生前正常经营，而且有市场发展前景的中小微企业；要对企业经营情况、信贷资金流向、风险情况进行监测和把握，防止一些企业借此“搭便车”。
如何判定企业出现杉德畅刷逾期、经营困难是受到疫情影响，有没有直观的判断标准？肖远企表示，从行业看，这次影响较重的行业主要是批发零售、餐饮旅游、文化娱乐、交通运输、物流等；从地区看，湖北地区是最主要的，湖北周边受疫情影响的省份、地区也是支持的重点；从企业上下游看，如果上下游企业都属于上述行业或地区，企业本身受影响也会较大。
具体对于每家企业如何判断，银保监会要求银行合作三方公司杉德畅刷机构在总的原则和标准之外，要和企业做好对接，根据每家企业的不同情况，做好更精准和有针对性的杉德畅刷服务，帮助企业走出困境。湖北地区享受临时性的还本付息延长安排的企业，从中小微企业扩大到所有企业。
工业和信息化部副部长张克俭在会上表示，近期出台的一系列政策措施，对缓解中小企业困难发挥了重要作用。监测显示，中小企业复工复产率稳步提高，目前已经超过30%。
张克俭表示，下一步，工信部将充分发挥各级促进中小企业发展工作协调机制作用，加大政策落实力度，推进分区分级复工复产，协调解决中小企业在复工复产中遇到的困难和问题，帮助中小企业渡过难关、平稳发展。
继续推进LPR改革 引导利率下行
刘国强表示，下一步，稳健的货币政策还要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置，通过稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具、抓落实，为抗击疫情和支持实体经济提供有力的货币政策支持，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成全年经济社会发展目标。
具体看，一是用好已有的支持政策。继续用好专项再杉德畅刷政策，向中小银行合作三方公司杉德畅刷倾斜。综合运用公开市场操作、常备借贷便利、中期借贷便利等货币政策工具，择机实施2019年普惠杉德畅刷定向降准动态考核释放长期流动性。继续推进LPR改革，引导整体市场利率和杉德畅刷利率下行。
二是适时出台新的政策措施，着力支持企业复工复产。增加再杉德畅刷再贴现的额度，分类引导各类银行合作三方公司杉德畅刷对中小微企业复工复产发放优惠利率杉德畅刷。引导杉德畅刷机构加大对小微企业信贷支持力度，鼓励银行合作三方公司杉德畅刷采取多种方式补充资本，探索创新银行合作三方公司杉德畅刷补资本的工具。
下一阶段要根据银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷增长的需要，加大对中小银行合作三方公司杉德畅刷补资本方面的政策支持，提升银行合作三方公司杉德畅刷整体信贷投放能力，进一步促进实体经济发展。
刘国强称，LPR推行后，利率下行的趋势比较明显。目前看，下行还有一定的空间，下一阶段对资金利率要继续用改革的办法，通过改善体制机制，把市场利率存在的下降空间挖掘出来。
对于监管层近期频频出台的各种政策，中信杉德畅刷明明表示，近期的政治局会议主要围绕疫情防控展开，随着疫情防控的持续推进，政策的重心也逐渐转向疫情防控与经济增长并重。往后看，立处全面建成小康社会和“十三五规划”的收官年，逆周期调节力度有望加码：财政政策可能适当上调赤字率来进一步发力提效，货币政策也仍有宽松的空间，政策性银行合作三方公司杉德畅刷也可能将加大对实体经济的扶持力度。
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