新华社北京12月27日电 题：三问ETC推广
新华社记者
推广ETC，本是取消高速公路省界收费站工作的重要内容，有助于提高综合交通运输网络效率、降低物流成本。交通运输部曾明文严禁强制安装ETC，但部分地区在推广ETC过程中仍有手段“跑偏”现象，让ETC提速变“添堵”。
2020年春运即将开启，应如何优化ETC和人工车道服务，保障群众快捷出行，把好事办好？新华社记者就此展开调查。
这些ETC推广问题整治了吗？
最近几个月，山东青岛一些市民反映，在各银行合作三方公司杉德畅刷前端“花样”促销ETC热火朝天之时，后端服务却出现脱节：有的设备无法激活，还有的遭遇了注销难等问题。
青岛银保监局副局长宋朝晖回应说，该局已要求全市各家银行合作三方公司杉德畅刷机构对存在的问题进行梳理，报送核查及整改情况。下一步将要求各银行合作三方公司杉德畅刷机构进一步提高服务质量，提升用户服务体验。
“不装ETC不能上高速”！在天津，部分收费站此前禁止未安装ETC车辆进入高速公路，站前大量机动车滞留，未安装ETC车辆只能劝返绕行。对此，交通运输部有关负责人表示，经核查天津的情况属实，已经督促天津市整改，并明确表示，没安装ETC的车辆仍然可以上高速公路。
倒计时不足一周！随着今年底“撤站”工作完成，整治ETC推广乱象，保证所有车辆快捷通行迫在眉睫，但在有些地方要根治ETC乱象也并非易事。
最近，华北某县级市出现怪事：当地连高速公路都没有，一级路收费站也未设ETC通道，各个机关却都被摊派了安装指标，完不成任务就会被通报和问责，大家不得不找来七大姑八大姨帮忙。
记者追踪采访了涉事县级市有关负责人，他表示目前当地很难有整改措施，“都是一级布置给一级的任务，接下来具体如何解决，还要等待上级的安排。”
部委：严禁强制安装ETC和对非ETC车辆通行高速公路设置障碍
交通运输部数据显示，截至12月23日，全国ETC客户累计达到1.97亿户，比去年同期净增1.2亿户；全国高速公路ETC平均使用率超过71%，同比增长28个百分点。
中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，ETC推广过程中的问题，暴露出有的基层行政部门存在形式主义、懒政怠政问题。
为规范ETC推广发行，交通运输部日前印发关于进一步规范ETC发行和服务工作的紧急通知，要求各地把公众需不需要、愿不愿意作为开展ETC发行服务的基本前提，把公众高不高兴、满不满意作为评价ETC发行服务工作的根本标准，通过广泛深入的宣传，引导公众安装和使用ETC。
“对有安装意愿的，要针对性地开展发行服务，最大程度地提供便利。严禁通过任何方式强制或变相强制安装ETC，严禁以任何方式对非ETC车辆通行高速公路或者办理涉车业务设置障碍。”交通运输部公路局局长吴德金说。
此前，针对部分地区在ETC发行中出现的提前占用车牌、虚假发行等问题，交通运输部已印发通知，督促各地立即解除车牌信息占用，进行全面排查清理，支持公众自愿办理ETC申请。
“对逾期未整改的，将通过技术手段，强制解除，并暂停发行机构的发行资格。”吴德金说。此外，为方便用户使用ETC，交通运输部近期成立了全国ETC客户中心，开通“95022”ETC服务监督热线，受理ETC服务的投诉建议。
春运：加强人工交费车道服务和路网运行监测
2020年春运将从1月10日开始，2月18日结束。据统计，2020年春运全国旅客发送量将达约30亿人次，其中道路客运预计达到24.3亿人次，保障好春运期间道路运输畅通至关重要。
吴德金介绍，为保障取消省界收费站后公众安全便捷通行高速公路，交通运输部将督导各地加强人工交费车道服务。
“每个高速公路入、出口收费站至少各保留一条可供人工交费和ETC同时使用的混合车道。同时，要根据收费站的交通量以及人工交费车辆占比情况，合理调整人工收费车道或者混合车道数量，保障人工交费车辆快捷通行。”吴德金说。
针对有的地方ETC识别、门架设备“失灵”，车主没法过ETC专用通道，导致拥堵的现象，吴德金说，将在优化提升ETC车道服务上，加强ETC车道专职疏导员配置，确保每个ETC车道至少有1名疏导员，及时处置特情，保障ETC车辆快速通行。
据了解，目前各地正在制定和优化道路保畅工作方案，确保“撤站”后群众便利出行。比如湖北成立了ETC及门架等故障处置应急机动小分队，并把部分省界收费站工作人员充实到车流量较大的匝道站，强化现场疏导力量。遇到车流量高峰时，将在混合车道增设便携机，实行复式收费。
安徽省取消高速公路省界收费站总指挥部有关负责人表示，为做好春运期间保通保畅工作，已要求各收费站根据车流量的增加，适时开足ETC与人工车道的道口，必要时将混合车道改为人工车道，尽可能避免人工收费车道过于拥堵，确保所有车道畅通。
吴德金说，春运期间将加强路网运行监测，利用ETC门架系统加强车辆通行大数据分析，研判拥堵缓行等相关情况，及时发布出行信息。同时，制定应急预案，及时妥善处置突发事件，科学安排公路养护施工，尽量减少春运期间施工，保障车辆快捷通行。(记者魏玉坤、王靖、邵鲁文、汪奥娜)
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