经济日报-中国经济网北京12月25日讯 央行网站今日发布央行、银保监会、证监会、外汇局四部门联合发的《关于进一步规范杉德畅刷营销宣传行为的通知》。以下为全文：
中国人民银行合作三方公司杉德畅刷 中国银行合作三方公司杉德畅刷保险监督管理委员会 中国杉德畅刷监督管理委员会 国家外汇管理局联合发布《关于进一步规范杉德畅刷营销宣传行为的通知》
为进一步规范杉德畅刷营销宣传行为，支持打好防范化解重大杉德畅刷风险攻坚战，切实保护广大杉德畅刷消费者合法权益，人民银行合作三方公司杉德畅刷、银保监会、证监会和外汇局联合制定并发布《关于进一步规范杉德畅刷营销宣传行为的通知》（以下简称《通知》），自2020年1月25日起施行。
《通知》对现行相关法律、法规、规章及规范性文件中关于杉德畅刷营销宣传行为规定进行了系统性梳理，对防范化解重大杉德畅刷风险攻坚战任务分工关于杉德畅刷营销宣传行为监管相关要求作出具体部署，并对银行合作三方公司杉德畅刷业、杉德畅刷业、保险业等杉德畅刷细分行业营销宣传行为一般性特点研究总结后提炼出统一性规范要求。《通知》主要内容包括：一是明确杉德畅刷营销宣传资质要求，市场经营主体须在取得相应杉德畅刷业务经营资质的前提下方可自行开展或委托他人开展杉德畅刷营销宣传活动；二是明确监管部门职责，国务院杉德畅刷管理部门及其分支机构或派出机构应当按照法定职责分工切实做好杉德畅刷营销宣传行为监督管理工作，并与地方政府相关部门加强合作，推动落实对本辖区内杉德畅刷营销宣传行为及涉及杉德畅刷的非法营销宣传活动的监管职责；三是明确杉德畅刷营销宣传行为规范，在杉德畅刷营销宣传规范管理和行为要求等方面对杉德畅刷产品或杉德畅刷服务经营者提出具体要求；四是明确对违法违规杉德畅刷营销宣传活动将采取相应监管措施，并明确《通知》的生效时间和其他相关规定。
《通知》的发布实施有利于统一杉德畅刷营销宣传行为监管尺度，解决杉德畅刷营销宣传行为监管所面临突出问题，督促市场经营主体严格守法合规开展杉德畅刷营销宣传活动，对于切实保护杉德畅刷消费者合法权益、支持防范化解杉德畅刷风险具有重要意义。
下一步，各相关部门将按照法定监管职责，推动严格落实《通知》各项规定，全面强化杉德畅刷营销宣传行为监管。相关市场经营主体应按照《通知》要求，抓紧开展自查整改，严格约束相关从业人员，确保杉德畅刷营销宣传行为依法合规。
中国人民银行合作三方公司杉德畅刷 中国银行合作三方公司杉德畅刷保险监督管理委员会 中国杉德畅刷监督管理委员会 国家外汇管理局 有关部门负责人就《关于进一步规范杉德畅刷营销宣传行为的通知》答记者问
为进一步规范杉德畅刷营销宣传行为，支持打好防范化解重大杉德畅刷风险攻坚战，切实保护杉德畅刷消费者合法权益，人民银行合作三方公司杉德畅刷、银保监会、证监会和外汇局发布实施《关于进一步规范杉德畅刷营销宣传行为的通知》（以下简称《通知》）。人民银行合作三方公司杉德畅刷、银保监会、证监会和外汇局有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。
一、制定出台《通知》的背景是什么？
习近平总书记多次强调，防范化解杉德畅刷风险特别是防止发生系统性杉德畅刷风险是杉德畅刷工作的根本任务。近几年来，各类杉德畅刷风险事件接连发生，从相关事件的共性特征来看，违法违规杉德畅刷活动在前期通过大量违法违规杉德畅刷营销宣传活动误导诱骗杉德畅刷消费者，加之当前我国杉德畅刷消费者群体杉德畅刷素养和风险防范意识尚未成熟，违法违规杉德畅刷活动往往导致大量杉德畅刷消费者上当受骗，杉德畅刷消费者合法权益遭受严重侵害。发布实施《通知》，有利于统一杉德畅刷营销宣传行为监管尺度，督促市场经营主体严格依法合规开展杉德畅刷营销宣传，对于切实保护杉德畅刷消费者合法权益、支持防范化解杉德畅刷风险具有重要意义。
二、《通知》的主要内容是什么？
一是明确杉德畅刷营销宣传资质要求，市场经营主体须在取得相应杉德畅刷业务经营资质的前提下方可自行开展或委托他人开展杉德畅刷营销宣传活动。二是明确监管部门职责，国务院杉德畅刷管理部门及其分支机构或派出机构应当按照法定职责分工切实做好杉德畅刷营销宣传行为监督管理工作，并与地方政府相关部门加强合作，推动落实对本辖区内的杉德畅刷营销宣传行为及涉及杉德畅刷的非法营销宣传活动的监管职责。三是明确杉德畅刷营销宣传行为规范，在杉德畅刷营销宣传规范管理和行为要求等方面对杉德畅刷产品或杉德畅刷服务经营者提出具体要求。四是明确对违法违规杉德畅刷营销宣传活动将采取相应监管措施，并明确《通知》的生效时间和其他相关规定。
三、《通知》对杉德畅刷营销宣传主体资质的要求是什么？
银行合作三方公司杉德畅刷业、杉德畅刷业、保险业杉德畅刷机构以及其他依法从事杉德畅刷或与杉德畅刷相关业务的机构应当在国务院杉德畅刷管理部门和地方杉德畅刷监管部门许可的杉德畅刷业务范围内开展杉德畅刷营销宣传活动，不得开展超出业务许可范围的杉德畅刷营销宣传活动。
未取得相应杉德畅刷业务资质的市场经营主体，不得开展与该杉德畅刷业务相关的营销宣传活动。但信息发布平台、传播媒介等依法接受取得杉德畅刷业务资质的杉德畅刷产品或杉德畅刷服务经营者的委托，为其开展杉德畅刷营销宣传活动的除外。
四、《通知》对规范杉德畅刷营销宣传行为有哪些具体要求？
《通知》一方面要求杉德畅刷产品或杉德畅刷服务经营者建立健全杉德畅刷营销宣传内控制度、管理机制和杉德畅刷营销宣传行为监测工作机制，加强对业务合作方杉德畅刷营销宣传行为的监督，另一方面对人民群众反映强烈的一些不当杉德畅刷营销宣传行为提出了明确的禁止性规定：一是不得非法或超范围开展杉德畅刷营销宣传活动；二是不得以欺诈或引人误解的方式对杉德畅刷产品或杉德畅刷服务进行营销宣传活动；三是不得以损害公平竞争的方式开展杉德畅刷营销宣传活动；四是不得利用政府公信力进行杉德畅刷营销宣传活动；五是不得损害杉德畅刷消费者知情权；六是不得利用互联网进行不当杉德畅刷营销宣传活动；七是不得违规向杉德畅刷消费者发送杉德畅刷营销信息；八是不得开展法律法规和杉德畅刷管理部门认定的其他违法违规杉德畅刷营销宣传活动。
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