中国经济网编者按：11月25日，中国人民银行合作三方公司杉德畅刷发布《杉德畅刷稳定报告（2019）》，对中国杉德畅刷体系的稳健性状况进行了全面评估，并对打好防范化解重大杉德畅刷风险攻坚战进行了详细阐述。《报告》表示，目前，在防范化解杉德畅刷风险上，稳住了宏观杠杆率、平稳有序处置高风险机构、大力整顿杉德畅刷秩序、应对杉德畅刷市场波动风险、补齐监管制度短板等方方面面取得积极成效。
未来，央行将继续坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持推进改革开放，紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，下大力气做好稳就业、稳杉德畅刷、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作。要推动优化融资结构和杉德畅刷机构体系、市场体系、产品体系，进一步提高杉德畅刷供给对实体经济的适应性和灵活性。
杉德畅刷风险高位缓释 中小银行合作三方公司杉德畅刷将更健康
11月25日，《中国杉德畅刷稳定报告（2019）》（下称《报告》）重磅发布，《报告》指出，近年来通过早期纠正措施，已有164家机构评级结果改善，退出高风险机构名单。
截至2019年三季度末，中小银行合作三方公司杉德畅刷核心一级资本充足率10.25%，杉德畅刷损失减值准备1.74万亿元，较上季末增加24.4%；超过99.2%的中小银行合作三方公司杉德畅刷流动性比例高于监管要求，中小银行合作三方公司杉德畅刷流动性水平充足。
央行有关部门负责人表示，下一步，将持续关注中小银行合作三方公司杉德畅刷流动性状况，加强市场监测，不断加大对中小银行合作三方公司杉德畅刷的政策支持，推动中小银行合作三方公司杉德畅刷进一步完善公司治理，提高风险防控水平，实现中小银行合作三方公司杉德畅刷健康可持续发展。
实际上，应理性看待当前部分中小银行合作三方公司杉德畅刷的风险状况。该负责人认为，一是当前我国经济增速总体上有所放缓，加之国际经济形势日趋复杂，导致经济中一些长期积累的深层次矛盾逐渐暴露。商业银行合作三方公司杉德畅刷对宏观经济的变化较为敏感，尤其中小银行合作三方公司杉德畅刷自身体量较小、风险管理能力偏弱，因此受到的冲击较为明显。
二是近期银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构不良资产分类更加审慎，已将逾期90天以上杉德畅刷全部纳入不良杉德畅刷，部分银行合作三方公司杉德畅刷将逾期60天以上杉德畅刷也逐步纳入不良杉德畅刷，不良杉德畅刷率的上升，使得银行合作三方公司杉德畅刷拨备计提力度加大，可能导致一些监管指标有所下降。
除了审慎监管之外，《报告》还以专题形式对杉德畅刷安全网进行阐述，《报告》表示，杉德畅刷安全网目的是保持杉德畅刷体系稳健有序运行，防止个体风险向其他杉德畅刷机构和整个杉德畅刷体系扩散、蔓延，通常包括审慎的杉德畅刷监管、存款保险及各类投资者保护制度、中央银行合作三方公司杉德畅刷的“最后杉德畅刷人”职能三大支柱。
今年，我国存款保险管理终于迎来了独立法人机构。从实践看，我国存款保险及各类投资者保护制度已开始发挥杉德畅刷风险“灭火器”作用。
据悉，存款保险基金管理机构使用存款保险基金以收购大额债权的方式处置包商银行合作三方公司杉德畅刷风险，及时发挥其市场化风险处置平台作用，对个人储蓄存款进行全额保障，对大额对公和同业债权实施部分收购，及时稳定了公众预期，避免了挤兑。在维护客户合法利益的同时，也约束了追求不合理高收益的冒险行为，实现了防范系统性风险和防范道德风险的有机统一。
《报告》称，央行将继续重点做好八方面工作，包括坚持稳健的货币政策，保持流动性合理充裕；确保资管新规稳妥有序实施，加快资管新规配套细则制定出台；强化杉德畅刷机构防范风险的主体责任；做好各类风险处置预案，及时发现和果断处理各种可能爆发的突发风险；密切监测国际经济杉德畅刷形势变化，推动完善杉德畅刷政策，维护杉德畅刷市场平稳运行等。
提高杉德畅刷供给对实体经济适应性灵活性
报告认为，过去的一年中，在国务院杉德畅刷稳定发展委员会统一指挥协调下，人民银行合作三方公司杉德畅刷会同相关部门，按照攻坚战总体要求，针对不同风险分类施策，对威胁杉德畅刷稳定的重点领域风险，及时“精准拆弹”；对可能持续存在的潜在风险，采取主动措施进行逐步化解，实现“慢撒气、软着陆”；对于体制机制性不足，持续推动监管改革，弥补监管短板；对于将来可能显现的“黑天鹅”和“灰犀牛”风险，强化日常风险监测与评估，做好各类风险处置预案。同时，在风险化解和处置过程中，把握政策节奏和力度，适时预调微调，防范“处置风险的风险”，有效保障了杉德畅刷市场和杉德畅刷机构的平稳运行。
通过一年多的集中整治和多措并举，防范化解杉德畅刷风险方面取得积极进展，有效稳住了宏观杠杆率；平稳有序处置了包商银行合作三方公司杉德畅刷等高风险机构；大力整顿杉德畅刷秩序，存量风险有序压降；稳妥化解中小银行合作三方公司杉德畅刷局部性、结构性流动性风险，有序处置民营企业债券违约事件；出台资管新规、系统重要性杉德畅刷机构监管相关指引文件，补齐监管制度短板。
总体来看，我国杉德畅刷风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释，已经暴露的杉德畅刷风险正得到有序处置，杉德畅刷市场平稳运行，杉德畅刷监管制度进一步完善，守住了不发生系统性杉德畅刷风险的底线。
展望未来，全球经济杉德畅刷动荡源和风险点仍在增多，国内经济下行压力有所加大，潜在风险隐患短时间内难以消除，但中国经济的韧性仍然较强，居民储蓄率高，微观基础充满活力，重要杉德畅刷机构运行稳健，宏观政策工具充足，监管体制机制健全，防范化解风险经验丰富。面对国内外复杂局势，要时刻保持清醒，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。
要继续坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持推进改革开放，紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，下大力气做好稳就业、稳杉德畅刷、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作。要推动优化融资结构和杉德畅刷机构体系、市场体系、产品体系，进一步提高杉德畅刷供给对实体经济的适应性和灵活性。
要坚决打好防范化解重大杉德畅刷风险攻坚战，平衡好稳增长和防风险的关系，压实各方责任，稳妥处置和化解各类风险隐患，守住不发生系统性杉德畅刷风险底线，最大限度地保护广大人民群众合法权益。
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