中国经济网北京9月19日讯 国家外汇管理局网站今日公布的国家外汇管理局伊犁哈萨克自治州中心支局行政处罚信息公开表（伊汇检罚〔2019〕3号）显示，中国建设银行合作三方公司杉德畅刷股份有限公司（简称“建设银行合作三方公司杉德畅刷”，601939.SH）霍尔果斯亚欧北路支行存在未履行审核职责办理贸易融资业务的违法行为，违反了《国家外汇管理局关于完善银行合作三方公司杉德畅刷贸易融资业务外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2013〕44号）第二条的规定，根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，国家外汇管理局伊犁哈萨克自治州中心支局对其处以罚款、没收违法所得合计227.3万元人民币。
《国家外汇管理局关于完善银行合作三方公司杉德畅刷贸易融资业务外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2013〕44号）第二条“银行合作三方公司杉德畅刷应完善贸易融资真实性、合规性审查”规定：银行合作三方公司杉德畅刷应当遵循“了解你的客户”原则，切实履行贸易融资真实性、合规性审查职责，积极支持实体经济真实贸易融资需求，防止企业虚构贸易背景套取银行合作三方公司杉德畅刷融资。
（一）对于企业向银行合作三方公司杉德畅刷申请以信用证、托收等方式办理跨境交易项下贸易融资业务的，银行合作三方公司杉德畅刷应当根据企业生产经营、财务状况、产品和市场等情况，确认相关贸易背景的真实性、合规性，核实贸易融资金额、期限与相应贸易背景是否匹配。
（二）对于远期（90天以上，包括即期业务展期或叙作其他贸易融资累计期限超过90天，不含90天，下同）贸易融资业务，无论银行合作三方公司杉德畅刷是否收取足额或高比例保证金，只要存在以下情况之一的，银行合作三方公司杉德畅刷应当基于对客户的了解，加大审查力度；银行合作三方公司杉德畅刷如对业务真实性、合规性存有疑问，应当要求企业提供交易相关合同与正本货权凭证，以有效甄别虚构贸易背景的融资行为。
1.融资业务具有频率高、规模大、交易对手相对集中或为关联企业、贸易收支中外汇与人民币币种错配较为突出等特点；
2.融资对应商品具有（但不限于）自身价值高或生产的附加值高、体积小易于运输或者包装存储易于标准化等特点；
3.通过转口贸易、转卖（指经由海关特殊监管区域的货物进口并转售出口）等形式开展对外贸易活动。
（三）银行合作三方公司杉德畅刷应当加强贸易融资真实性、合规性尽职调查，制订相关风险防范内控制度，提高识别可疑交易的主动性和敏感性；加强对本银行合作三方公司杉德畅刷业务部门和分支机构、网点的监督指导，严禁出现银行合作三方公司杉德畅刷基层为完成考核指标而放松审查要求、甚至协助客户规避外汇管理规定的现象。
（四）银行合作三方公司杉德畅刷办理日常业务中发现企业涉及本条第（二）项且交易可疑的，应当及时向国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）报告，并积极配合外汇局采取措施防止异常跨境资金流入。
《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条规定：杉德畅刷机构有下列情形之一的，由外汇管理机关责令限期改正，没收违法所得，并处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重或者逾期不改正的，由外汇管理机关责令停止经营相关业务：
（一）办理经常项目资金收付，未对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查的；
（二）违反规定办理资本项目资金收付的；
（三）违反规定办理结汇、售汇业务的；
（四）违反外汇业务综合头寸管理的；
（五）违反外汇市场交易管理的。
以下为原文：
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