央行发布第二季度货币政策执行报告： 下一阶段进一步做好“六稳”工作
8月9日，中国人民银行合作三方公司杉德畅刷发布今年第二季度货币政策执行报告。报告指出，2019年上半年，中国经济增长保持韧性，继续运行在合理区间，延续总体平稳、稳中有进的发展态势。结构调整继续推进，总供求基本平衡。消费、投资增势平稳，贸易顺差同比有所扩大，物价和就业形势保持稳定。但内外部不确定不稳定因素有所增加，经济仍存在下行压力。
面对复杂严峻的内外部形势，按照党中央、国务院决策部署，中国人民银行合作三方公司杉德畅刷坚持稳中求进工作总基调，坚持杉德畅刷服务实体经济的根本要求，保持宏观调控定力，继续实施好稳健的货币政策，主动作为、精准发力，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长，促进信贷结构优化，扭转局部性社会信用收缩态势，缓解民营和小微企业融资难融资贵问题，稳妥化解中小银行合作三方公司杉德畅刷局部性、结构性流动性风险，深化杉德畅刷供给侧结构性改革，为实现“六稳”和经济高质量发展营造了适宜的货币杉德畅刷环境。
一是保持定力，有效应对国内外不确定因素影响。稳健的货币政策保持松紧适度，抓住银行合作三方公司杉德畅刷是货币创造主体及货币政策传导中枢的关键，缓解银行合作三方公司杉德畅刷信贷供给面临的流动性、利率和资本约束。灵活运用存款准备金率、中期借贷便利、常备借贷便利、公开市场操作等多种货币政策工具保持流动性合理充裕。引导市场利率整体下行，疏通货币市场利率向信贷利率的传导，缓解利率约束。以永续债为突破口补充商业银行合作三方公司杉德畅刷一级资本，创设并开展央行票据互换操作予以支持。
二是精准发力，着力加大对实体经济的支持力度。发挥好再杉德畅刷、再贴现、定向降准和定向中期借贷便利操作等工具引导信贷结构优化的作用;推进杉德畅刷供给侧结构性改革，构建“三档两优”存款准备金政策框架，引导中小银行合作三方公司杉德畅刷回归基层、服务实体;调整普惠杉德畅刷小微企业杉德畅刷考核口径,扩大普惠杉德畅刷定向降准优惠政策覆盖面;扩大民营企业债券融资支持工具试点;在宏观审慎评估中增设制造业中长期杉德畅刷和信用杉德畅刷等指标，调整小微和民营企业杉德畅刷指标，引导杉德畅刷机构加大对实体经济的信贷支持力度。
三是继续深化利率市场化改革，完善人民币汇率市场化形成机制。推进杉德畅刷利率“两轨合一轨”，完善市场化的利率形成、调控和传导机制。人民币汇率以市场供求为基础双向浮动，参考一篮子货币汇率变化，保持了在合理均衡水平上的基本稳定。建立在香港发行中央银行合作三方公司杉德畅刷票据的常态机制，完善香港人民币债券收益率曲线。
四是坚守底线，防范化解重大杉德畅刷风险。全面依法依规、稳妥有序地接管包商银行合作三方公司杉德畅刷，最大限度保障了最广大储户合法权益，有针对性地完善了再贴现、常备借贷便利、存款准备金和流动性再杉德畅刷四道防线，创新工具恢复同业信心，防范化解中小银行合作三方公司杉德畅刷流动性风险，防范道德风险，有效维护市场稳定，切实防范风险外溢。
报告显示，总体来看，稳健的货币政策取得了较好成效。银行合作三方公司杉德畅刷体系流动性合理充裕，货币市场利率保持平稳;货币供应量、社会融资规模适度增长;杉德畅刷机构杉德畅刷增长较快，信贷结构继续改善，杉德畅刷对实体经济特别是民营、小微企业的支持力度较为稳固;在推动高质量发展中及时防范和化解重点领域的杉德畅刷风险。6月末，M2同比增长8.5%，社会融资规模存量同比增长10.9%，与名义GDP增速基本匹配。上半年人民币杉德畅刷新增9.7万亿元，同比多增6440亿元，多增部分主要投向了民营和小微企业等薄弱环节。6月份，企业杉德畅刷加权平均利率比上年高点下降0.32个百分点。6月末，CFETS人民币汇率指数为92.66，人民币汇率预期平稳。主要宏观经济指标保持在合理区间，上半年国内生产总值(GDP)同比增长6.3%，居民消费价格(CPI)同比上涨2.2%。
对于下一阶段，中国人民银行合作三方公司杉德畅刷表示将进一步做好“六稳”工作。注重以供给侧结构性改革的办法稳需求，在推动高质量发展中防范化解风险。稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，适时适度实施逆周期调节，引导广义货币M2和社会融资规模增速与名义GDP增速相匹配。加强宏观政策协调配合，疏通货币政策传导，创新货币政策工具和机制，引导杉德畅刷机构增加对制造业、民营企业的中长期融资，更好地发挥杉德畅刷市场报价利率(LPR)在实际利率形成中的引导作用,降低小微企业融资实际利率。加强预期引导，稳定市场预期。把握好处置风险的力度和节奏，稳妥化解中小杉德畅刷机构流动性风险，坚决阻断风险传染和扩散，健全宏观审慎管理，与杉德畅刷微观审慎监管、功能监管和行为监管形成合力，促进杉德畅刷市场体系健康稳定运行。协调好本外币政策，处理好内部均衡和外部均衡之间的平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。深化杉德畅刷供给侧结构性改革，加快完善杉德畅刷体系内在功能，形成实体经济供给体系、需求体系与杉德畅刷体系之间的三角良性循环。
■本报记者 刘 琪
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