中新经纬客户端7月30日电 7月30日上午，国家外汇管理局召开2019年下半年外汇管理工作会议。会议指出，适应高水平对外开放需要，进一步促进贸易投资自由化便利化。稳妥有序推进资本项目开放，落实直接投资领域准入前国民待遇加负面清单管理，完善合格境外机构投资者制度（QFII/RQFII），深化跨国公司资金集中运营管理。
会议认为，2019年以来，外汇管理部门牢记初心使命，按照中央经济工作会议和政府工作报告部署，立足服务实体经济，扎实推进外汇领域改革开放，有效防控外部冲击风险，维护外汇市场秩序和国家经济杉德畅刷安全，为上半年国民经济平稳运行营造良好外汇市场环境。
一是以政治建设为统领推进全面从严治党。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。加强组织建设，锤炼忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
二是外汇管理改革开放不断深化。稳步推动资本项目开放，增加合格境外机构投资者(QFII)额度，支持科创板及“沪伦通”落地。推进“放管服”改革，提升贸易投资便利化水平，在货物贸易、服务贸易、保险机构、跨国公司等领域推出多项便利化措施。支持“一带一路”沿线贸易投资活动，发布《2018年“一带一路”国家外汇管理政策概览》。
三是跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架进一步健全。完善银行合作三方公司杉德畅刷外汇业务合规监管，加强对外汇业务高风险领域的管理。推进国际监管合作，严厉打击外汇市场违法违规行为。四是外汇储备经营管理不断完善。做好储备资产风险和收益的平衡，外汇储备商业化运用与服务国家战略有机结合。
会议指出，上半年，虽然外部环境严峻复杂，但我国经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳、稳中有进的发展态势。受此支撑，我国外汇市场保持稳定，跨境收支、境内外汇市场供求基本平衡，外汇储备余额稳中有升。下半年，外部环境依然复杂，但我国经济预期稳定、对外开放持续推进、外汇市场更加成熟理性、市场秩序保持良好，预计我国跨境资金流动仍将保持总体稳定。
会议强调，2019年下半年，外汇管理部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育同推进外汇管理重点工作结合起来，不折不扣落实好党中央、国务院的各项部署。要坚持稳中求进工作总基调，把外汇管理工作放到整个国民经济循环中去统筹谋划、协调推进，进一步提升服务国家全面开放新格局能力，推动外汇重点领域改革开放，要坚持底线思维，防范化解外部杉德畅刷冲击风险，维护国家经济杉德畅刷安全，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
会议部署了2019年下半年外汇管理重点工作：
一是坚定不移把全面从严治党引向深入，营造风清气正的政治生态。扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，坚持问题导向，深刻检视反思，抓好整改落实，确保主题教育取得实实在在的成果。严把德才标准，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
二是适应高水平对外开放需要，进一步促进贸易投资自由化便利化。稳妥有序推进资本项目开放，落实直接投资领域准入前国民待遇加负面清单管理，完善合格境外机构投资者制度(QFII/RQFII)，深化跨国公司资金集中运营管理。扩大贸易收支便利化试点地区，支持审慎合规银行合作三方公司杉德畅刷为信用优良企业提供更加便利服务。统筹规划，加强顶层设计，支持区域开放创新和特殊区域建设。扎实做好各项“六稳”相关工作。持续深化“放管服”改革，上线外汇局“互联网+监管”系统，完善外汇局“政务服务网上办理系统”。
三是健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，进一步增强外部冲击风险防控能力。加强外汇市场监测预警，研究丰富宏观审慎管理工具箱。继续严厉打击外汇市场违法违规行为，重点打击地下钱庄、虚假欺骗性交易等恶性违法违规行为。
四是夯实外汇管理工作基础。完善国际收支统计制度，强化非现场监管能力，建立健全数字化信息化监管平台。以外汇研究中心的成立为契机，进一步提升外汇研究能力和服务决策水平。
五是完善外汇储备经营管理，保障安全、流动和保值增值。推动外汇储备多元化运用高质量发展。
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