在旧金山当地时间5月14日，旧金山的官员们通过了一项投票，以8比1的绝对优势通过了《停止秘密监控法令》（Stop Secret Surveillance Ordinance），旧金山成为世界上第一个拒绝人脸识别的城市。根据这项法令，旧金山市除了机场和港口之外包括警察局在内的53个政府部门将不得使用人脸识别技术。
《停止秘密监控法令》发起人佩斯金（左）
就在全世界所有的目光都集中在旧金山市，讨论这项刚刚出现的法令的时候，我们注意到在一周前，NEC美国对外宣布，已协助美国洛杉矶郡警察局以服务型方式建立世界上最大的用于犯罪调查的生物识别系统：“多模生物识别系统”。该系统可以使用指纹、掌纹、人脸等多种生物识别信息进行个人识别。
旧金山和洛杉矶两座城市对人脸识别技术做出了完全相反的决定：一个决定抛弃，一个决定拥抱。为什么会出现两种不一样的选择？这两种选择会给人脸识别在美国的发展带来什么样的影响呢？又会对其他国家带来多大的影响？
天使之城与硅谷摇篮的区别
洛杉矶和旧金山两座城市差别非常大。洛杉矶作为美国第二大城市，其面积是旧金山的两倍左右，人口大约是旧金山的三倍。因此从城市管理上，洛杉矶很明显比旧金山更需要人脸识别，但这并不意味着旧金山就不需要。
两者同样为美国西部重要的大城市，以及世界著名旅游城市，两座城市之所以做出完全相反的选择，最大的原因可能是两座城市的思考完全不在一个频道上。洛杉矶是一座典型的现代工业化城市，工业化城市的特点就是追求效率，也就是使用最好的手段达成目的，人脸识别对治安和城市管理有着绝对的好处，城市就会进行推广。
旧金山是一座多民族多文化聚集的城市。据了解，旧金山非拉丁裔白人约占42%的总人口；亚裔占了33.3%的总人口；各拉丁裔族群总共仅占15%的总人口；非洲裔占6%的总人口。旧金山还拥有全美国最多的同性恋家庭，同时，旧金山也被认为是嬉皮士文化的主要发祥地。
旧金山的嬉皮士区
以上种种情况，造成了旧金山对于种族歧视、个人歧视、个人权益等等问题更加重视，再加上崇尚个性、自由的城市文化，拒绝大规模使用人脸识别并不难以理解。除了城市之外，硅谷科技企业的影响可能是另外一大因素。
众所周知，微软一直对人脸识别持有审慎态度，认为人脸识别应当受到监管，并且希望出台法律对人脸识别技术的使用进行严格的审查，对违法涉事的企业进行追究；谷歌从去年12月暂停了人脸识别技术的出售采用，认为“需要被认真考虑以确保其使用符合我们的原则和价值观，避免被人滥用和带来有害的结果。”；亚马逊则是陷入了人脸识别技术的争议，因为亚马逊的人脸识别被质疑不够成熟，且带有种族和性别歧视，但是就在近日，亚马逊的股东投票决定继续出售人脸识别系统。
微软CEO视人脸识别为“狂野西部”
旧金山的法案会成为特例？
关于旧金山禁止人脸识别法案讨论最多的就是该法案的出台会不会影响美国其他地区对人脸识别技术使用产生不利影响。
虽然人脸识别在美国陷入了巨大的争议，但是目前美国并没有任何州或者联邦法律禁止人脸识别技术的应用，而且各地都在尝试、实验人脸识别系统，从这种情况来说，旧金山确实是特例。
有外媒报道，在芝加哥和底特律，市民在公共场合被摄像头监视，这些摄像头可以连接到软件系统中，检查路过的每一张脸，奥兰多和纽约市的警察正在试点项目中测试类似的实时人脸识别技术。
美国是一个多人种多文化国家，种族和性别歧视在美国已经不仅仅是道德问题，更是政治问题，个人隐私保护也是如此。关于人脸识别技术的立法，美国公民自由联盟（ACLU）在去年组织了30多个民权组织联合反对亚马逊向政府和警察部门推销人脸识别产品，并举行一系列抗议活动，反对美国政府使用人脸识别技术。
纽约反种族歧视游行
不过很明显，他们并没有取得重大的成功，关于人脸识别技术的使用，美国依旧处于谨慎的考虑的当中，并且不会在短时间内得出偏向于哪一方面的结果。
值得注意的是，旧金山的法案也有可能不再是一个特例。有报道称，美国马萨诸塞州立法部门正在考虑一项法案，该法案将暂停政府部门使用人脸识别，波士顿附近的奥克兰和萨默维尔两个城市正在考虑自己的人脸识别禁令。
对其他国家会有什么影响？
旧金山对人脸识别技术的禁令不仅仅在美国受人关注，在世界也是如此。但是其影响力注定有限，不过结果可能会是两个截然相反的情况。
中国就不用多说了，我国正在全面普及人脸识别在各个场景的应用。机场、火车站、大会会展都已经出现了人脸识别的应用，刷脸杉德畅刷官网也在推广当中，菜鸟驿站的刷脸取件也已经落地。旧金山人脸识别禁令注定在中国不会引发大的风波，但是其立法的中心思想可能会被采用，也就是对个人隐私的绝对保护。
使用人脸识别进入景区
欧盟则可能走向另外一个极端。就GDPR的内容表述来看，包括人像在内的生物信息属于本人所有，使用生物信息需要征得本人同意，虽然GDPR实行一周年监管对象主要是各大企业，但是欧洲对于个人隐私的重视并不落后于美国，甚至隐隐会有超过。这一点从号称史上最严的数据监管条例GDPR可见一斑。
但无论怎么说，旧金山人脸识别禁令对于其他国家的影响现在也仅仅止于讨论而已，到现在为止没有看到任何迹象有地区或者国家想要效仿旧金山的禁令。但是如果美国全面倒向禁止或对人脸识别进行强力限制，欧洲很有可能会做出相似的举动，不过这样的可能性非常小。因为人脸识别技术对于社会效率的提升是巨大的，而且在治安和安防领域的使用前景也是可以预见的，所以美国不会全面禁止或对人脸识别做出强力限制。
怀如履薄冰之心，行勇猛精进之事
我想对于人脸识别技术的考虑，过犹不及可能是最好的注解，事情做得过头，就跟做得不够一样，都是不合适的。人脸识别技术对于社会的推动是显而易见的，方便了普通人的生活，也极有力的保障了公众安全。但是其风险也是不能忽视的，人脸是每个人公开的生物识别特征，一旦泄露被利用，造成的后果会有多严重，谁也不好说。
相比较旧金山的拒绝，我们更需要的是怀如履薄冰之心，行勇猛精进之事。面对科技带来的进步和风险不能止步不前也不能因噎废食，而是在认清何为利，何为弊的同时，小心仔细的前进。
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