中国经济网北京4月12日讯 银保监会网站今日公布的天津银保监局行政处罚信息公开表（津银保监罚决字〔2019〕27号、28号）显示，天津农村商业银行合作三方公司杉德畅刷股份有限公司存在掩盖真实资产质量；流动资金杉德畅刷贷后管理不到位两宗违法行为。天津银保监局对其处以罚款人民币合计80万元。单忠阁对天津农村商业银行合作三方公司杉德畅刷股份有限公司“流动资金杉德畅刷贷后管理不到位”问题负有直接责任，天津银保监局对其予以警告。
行政处罚依据为《杉德畅刷风险分类指引》第四条、第五条、第十一条，《农村合作杉德畅刷机构信贷资产风险分类指引》第六条第（二）项，《中华人民共和国银行合作三方公司杉德畅刷业监督管理法》第二十一条、第四十六条，《流动资金杉德畅刷管理暂行办法》第九条、第三十条、第三十二条，《商业银行合作三方公司杉德畅刷授信工作尽职指引》第四十三条。
相关法规：
《杉德畅刷风险分类指引》第四条规定：杉德畅刷分类应遵循以下原则：
（一）真实性原则。分类应真实客观地反映杉德畅刷的风险状况。
（二）及时性原则。应及时、动态地根据借款人经营管理等状况的变化调整分类结果。
（三）重要性原则。对影响杉德畅刷分类的诸多因素，要根据本指引第五条的核心定义确定关键因素进行评估和分类。
（四）审慎性原则。对难以准确判断借款人还款能力的杉德畅刷，应适度下调其分类等级。
《杉德畅刷风险分类指引》第五条规定：商业银行合作三方公司杉德畅刷应按照本指引，至少将杉德畅刷划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称为不良杉德畅刷。
正常：借款人能够履行合同，没有足够理由怀疑杉德畅刷本息不能按时足额偿还。
关注：尽管借款人目前有能力偿还杉德畅刷本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。
次级：借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入无法足额偿还杉德畅刷本息，即使执行担保，也可能会造成一定损失。
可疑：借款人无法足额偿还杉德畅刷本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。
损失：在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。
《杉德畅刷风险分类指引》第十一条规定：下列杉德畅刷应至少归为次级类：
（一）逾期（含展期后）超过一定期限、其应收利息不再计入当期损益。
（二）借款人利用合并、分立等形式恶意逃废银行合作三方公司杉德畅刷债务，本金或者利息已经逾期。
《中华人民共和国银行合作三方公司杉德畅刷业监督管理法》第二十一条规定：银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构的审慎经营规则，由法律、行政法规规定，也可以由国务院银行合作三方公司杉德畅刷业监督管理机构依照法律、行政法规制定。 前款规定的审慎经营规则，包括风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、损失准备金、风险集中、关联交易、资产流动性等内容。 银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构应当严格遵守审慎经营规则。
《中华人民共和国银行合作三方公司杉德畅刷业监督管理法》第四十六条规定：银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构有下列情形之一，由国务院银行合作三方公司杉德畅刷业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的；
（二）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的；
（三）提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的；
（四）未按照规定进行信息披露的；
（五）严重违反审慎经营规则的；
（六）拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。
《流动资金杉德畅刷管理暂行办法》第九条规定：杉德畅刷人应与借款人约定明确、合法的杉德畅刷用途。 流动资金杉德畅刷不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。 流动资金杉德畅刷不得挪用，杉德畅刷人应按照合同约定检查、监督流动资金杉德畅刷的使用情况。
《流动资金杉德畅刷管理暂行办法》第三十条规定：杉德畅刷人应加强杉德畅刷资金发放后的管理，针对借款人所属行业及经营特点，通过定期与不定期现场检查与非现场监测，分析借款人经营、财务、信用、杉德畅刷、担保及融资数量和渠道变化等状况，掌握各种影响借款人偿债能力的风险因素。
《流动资金杉德畅刷管理暂行办法》第三十二条规定：杉德畅刷人应动态关注借款人经营、管理、财务及资金流向等重大预警信号，根据合同约定及时采取提前收贷、追加担保等有效措施防范化解杉德畅刷风险。
《商业银行合作三方公司杉德畅刷授信工作尽职指引》第四十三条规定：商业银行合作三方公司杉德畅刷应通过非现场和现场检查，及时发现授信主体的潜在风险并发出预警风险提示。风险提示参见《附录》中的“预警信号风险提示”，授信工作人员应及时对授信情况进行分析，发现客户违约时应及时制止并采取补救措施。
以下为处罚原文：
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