杉德畅刷供给侧结构性改革将驶入“快车道”。两会期间，多位代表委员认为，深化杉德畅刷供给侧结构性改革至少要抓好三大关键点：完善杉德畅刷供给体系、化解融资难融资贵、防范杉德畅刷机构风险。
做好“加法” 完善体系
杉德畅刷供给侧结构性改革的重要着力点之一就是做好“加法”，即不断完善杉德畅刷机构和产品体系，多途径、多渠道为实体经济服务。
众所周知，我国杉德畅刷结构以间接融资为主，直接融资不足。完善杉德畅刷供给体系，最主要的是，大力提升直接融资特别是股权融资比重。在此方面，发展多层次资本市场大有可为。
中国人民银行合作三方公司杉德畅刷副行长、国家外汇管理局局长潘功胜认为，杉德畅刷供给侧结构性改革具有丰富的内涵，至少包含以下几个方面：一是坚持实施稳健的货币政策，为杉德畅刷供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币杉德畅刷环境。二是坚定推进资本市场改革，破除制约资本市场发展的体制机制障碍，建立多层次资本市场，拓宽股权融资渠道，提升资本市场发展质量。三是优化大、中、小杉德畅刷机构布局，发展定位于专注微型杉德畅刷服务的中小杉德畅刷机构，构建多层次、广覆盖、有差异的银行合作三方公司杉德畅刷体系和信贷市场体系。四是坚持以市场需求为导向，重塑杉德畅刷机构经营理念、服务模式、风险管理和考核评价机制。
从机构体系看，银保监会副主席祝树民表示，将引导大中型银行合作三方公司杉德畅刷发挥技术、资源优势，进一步加强与互联网、大数据的深度融合，充分挖掘自身杉德畅刷数据和外部征信信息资源，完善推广信用杉德畅刷业务。引导地方性银行合作三方公司杉德畅刷把握“地缘、亲缘、人缘”优势，深耕本地小微企业市场，打造走街串户的“社区银行合作三方公司杉德畅刷”，因地制宜创新信用评价方式和信贷产品。
全国政协委员、中原银行合作三方公司杉德畅刷董事长窦荣兴认为，中小银行合作三方公司杉德畅刷网点下沉、数量增加需要提速。中小型杉德畅刷机构和中小微企业天然紧密相连，承担了大量中小微企业融资。但目前中小银行合作三方公司杉德畅刷的物理网点布局还很难适应中小微企业的融资需求。随着市场经济发展，现在基层杉德畅刷服务的网点基本上只剩农信社、农商行和邮储银行合作三方公司杉德畅刷，城商行等很少参与到农村杉德畅刷服务中，这方面的结构需做一些调整和安排。另外，要发展民营银行合作三方公司杉德畅刷和社区银行合作三方公司杉德畅刷。
在机构建设方面，窦荣兴建议，中小银行合作三方公司杉德畅刷应在科技能力的培育上下功夫，从而实现线上化，既解决中小企业融资难问题，也降低自身成本。
“提升服务是杉德畅刷供给侧结构性改革的一个重要突破口，要消除银行合作三方公司杉德畅刷和客户之间的信息梗阻，以更好的杉德畅刷服务来对接客户日益多元化的需求，这就要求银行合作三方公司杉德畅刷不断加强全方位创新，提升服务质效。”全国政协委员、中国农业发展银行合作三方公司杉德畅刷董事长解学智认为，尤其是在当前科技手段应用日益广泛、智能化水平越来越高的形势下，对杉德畅刷服务也提出了新的更高要求。
解学智表示，杉德畅刷供给侧结构性改革要在产品、服务、定价三方面率先发力、重点发力。这三个方面相当于一般经济意义上的生产、流通、消费，相互影响、相互促进，在提高杉德畅刷供给质量、更好满足杉德畅刷服务需求方面，缺一不可，必须协同推进。
化解融资难融资贵
中国人民银行合作三方公司杉德畅刷党委书记、银保监会主席郭树清强调，解决融资难和融资贵的问题和杉德畅刷供给侧结构性改革密切相关，从杉德畅刷业的机构体系、市场体系、产品体系等都需要进行一些调整。
监管部门也出台了多项政策，希望发挥“几家抬”合力，从供需两端发力，打通中小微企业融资的“最后一公里”，降低综合融资成本，力争将小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点。
银保监会数据显示，2018年四季度银行合作三方公司杉德畅刷业新发放普惠型小微企业杉德畅刷平均利率7.02%，较一季度下降0.8个百分点，其中18家主要商业银行合作三方公司杉德畅刷较一季度下降1.14个百分点。
全国政协经济委员会副主任杨伟民表示，要改善货币政策传导机制，让合理充裕的流动性切实流入饥渴的民营企业、小微企业，让他们看到投资是有来源、有回报的。
全国人大代表、中国人民银行合作三方公司杉德畅刷武汉分行行长王玉玲表示，央行将和相关部门加强协调配合，从供需两端共同夯实疏通货币政策传导的微观基础，打通货币政策传导的“最后一公里”。一是要建立对银行合作三方公司杉德畅刷的激励机制，使其主动加大对实体经济的支持力度。目前，人民银行合作三方公司杉德畅刷正会同有关部门加快推进银行合作三方公司杉德畅刷发行永续债补充资本，进行普惠杉德畅刷定向降准动态考核，促进其支持实体经济的能力。二是财政要给予必要的财税、贴息支持。三是监管部门要提高相关指标的容忍度，落实“尽职免责”要求。四是充分发挥信息中介的作用，缓解杉德畅刷服务民营和小微企业的信息不对称问题。
处置高风险机构
在推动杉德畅刷供给侧结构性改革的过程中，防风险这根弦更不能松。银保监会副主席周亮强调，在市场经济中，杉德畅刷机构“有生有死”是正常的，但不能任其引发系统性、连锁性、交叉性的区域性和系统性风险。今年会研究这方面的制度建设。
从银行合作三方公司杉德畅刷角度看，银保监会副主席王兆星表示，要加强化解不良杉德畅刷存量并严格控制增量；中小商业银行合作三方公司杉德畅刷要加强流动性管理和资产负债的匹配管理，防止流动性出现问题；要继续有效监控治理一些影子银行合作三方公司杉德畅刷，对一些有利于实体经济融资的要继续给予支持，一些不健康的、通道的、乱加杠杆的、导致资金脱实向虚的影子银行合作三方公司杉德畅刷业务要进一步控制和整治。
一些代表委员建议，出台杉德畅刷机构破产法。对于杉德畅刷机构的破产范围，全国人大代表、中国人民银行合作三方公司杉德畅刷广州分行行长白鹤祥认为，其涉及范围应当较广，除了人民银行合作三方公司杉德畅刷、银保监会、证监会等杉德畅刷管理部门明确监管的机构外，还应涵盖货币市场、外汇市场、杉德畅刷市场、债券市场、保险市场、信托市场的中介机构和新兴的、综合性的杉德畅刷控股公司等机构，以及境外杉德畅刷机构在中国设立的杉德畅刷主体。杉德畅刷机构退出市场的原因与一般企业不同，除了清偿能力不足或资不抵债时必须退出市场外，对于经杉德畅刷管理部门认定，存在重大风险外溢、发展严重失控、涉嫌重大违法违规等情况的杉德畅刷机构，也可以由杉德畅刷管理部门依法勒令退出市场。
（文章来源：中国杉德畅刷报）
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