■本报记者 李林鸾
【农村杉德畅刷时报】
民营企业所获得的杉德畅刷服务将持续升级。为深入贯彻落实《关于加强杉德畅刷服务民营企业的若干意见》(以下简称《意见》)精神，进一步缓解民营企业融资难融资贵问题，切实提高民营企业杉德畅刷服务的获得感，银保监会近日向各派出机构及银行合作三方公司杉德畅刷保险机构下发《关于进一步加强杉德畅刷服务民营企业有关工作的通知》(以下简称《通知》)，对落实《意见》精神提出了23条细化措施。
持续优化杉德畅刷服务体系
“我们在调研当中发现，一些杉德畅刷机构服务创新能力不足，因为市场的需求、企业的需求是多元化的，但是银行合作三方公司杉德畅刷保险机构往往‘垒大户’，不太愿意下苦功夫，这样恐怕不能解决小微企业的需求。”银保监会副主席周亮日前在国新办新闻发布会上表示，为此，《通知》对银行合作三方公司杉德畅刷业、保险业持续优化面对民营企业服务提出具体要求。
具体而言，国有控股大型商业银行合作三方公司杉德畅刷要继续加强普惠杉德畅刷事业部建设，严格落实“五专”经营机制，合理配置服务民营企业的内部资源。鼓励中型商业银行合作三方公司杉德畅刷设立普惠杉德畅刷事业部，结合各自特色和优势，探索创新更加灵活的普惠杉德畅刷服务方式;地方法人银行合作三方公司杉德畅刷要坚持回归本源，继续下沉经营管理和服务重心，充分发挥了解当地市场的优势，创新信贷产品，服务地方实体经济;银行合作三方公司杉德畅刷要加快处置不良资产，将盘活资金重点投向民营企业。加强与符合条件的融资担保机构的合作，通过利益融合、激励相容实现增信分险，为民营企业提供更多服务。银行合作三方公司杉德畅刷保险机构要加大对民营企业债券投资力度，同时，保险机构也要不断提升综合服务水平，在风险可控情况下提供更灵活的民营企业杉德畅刷保证保险服务，为民营企业获得融资提供增信支持。
在设立民营银行合作三方公司杉德畅刷上，银保监会及派出机构将继续按照“成熟一家、设立一家”的原则，有序推进民营银行合作三方公司杉德畅刷常态化发展，推动其明确市场定位，积极服务民营企业发展，加快建设与民营中小微企业需求相匹配的杉德畅刷服务体系。
建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制
周亮同时指出，传导机制也存在一定的问题。“信贷机制的传导一定要靠‘毛细血管’打通，如何把资金精准滴灌到千千万万的企业身上，是杉德畅刷机构必须要攻克的难点。”
建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制就显得迫在眉睫。
《通知》要求，商业银行合作三方公司杉德畅刷要于每年年初制定民营企业服务年度目标，在内部绩效考核机制中提高民营企业融资业务权重，加大正向激励力度。对服务民营企业的分支机构和相关人员，重点对其服务企业数量、信贷质量进行综合考核，提高不良杉德畅刷考核容忍度。对民营企业杉德畅刷增速和质量高于行业平均水平，以及在客户体验好、可复制、易推广服务项目创新上表现突出的分支机构和个人，要予以奖励。
为使信贷员“敢贷、愿贷”，《通知》提出，商业银行合作三方公司杉德畅刷要尽快建立健全民营企业杉德畅刷尽职免责和容错纠错机制。重点明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件，将授信流程涉及的人员全部纳入尽职免责评价范畴。设立内部问责申诉通道，对已尽职但出现风险的项目，可免除相关人员责任，激发基层机构和人员服务民营企业的内生动力。“我们要求做到尽职免责，但目前在杉德畅刷机构基层落实还不够到位。”周亮说。
加大监管督查力度
如何落实中央提出的明确要求?周亮表示，对监管部门来讲关键在“细节”。
此次《通知》明确加大了对杉德畅刷服务民营企业的监管督查力度，要求商业银行合作三方公司杉德畅刷要在2019年3月底前制定2019年度民营企业服务目标，结合民营企业经营实际科学安排杉德畅刷投放。国有控股大型商业银行合作三方公司杉德畅刷要充分发挥“头雁”效应，2019年普惠型小微企业杉德畅刷力争总体实现余额同比增长30%以上，信贷综合融资成本控制在合理水平。
同时，银保监会将在2019年2月底前明确民营企业杉德畅刷统计口径。按季监测银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构民营企业杉德畅刷情况。根据实际情况按法人机构制定实施差异化考核方案，形成杉德畅刷户数和金额并重的年度考核机制。
此外，银保监会将对杉德畅刷服务民营企业政策落实情况进行督导和检查。2019年督查重点将包括杉德畅刷尽职免责和容错纠错机制是否有效建立、杉德畅刷审批中对民营企业是否设置歧视性要求、授信中是否附加以贷转存等不合理条件、民营企业杉德畅刷数据是否真实、享受优惠政策低成本资金的使用是否合规等方面。
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