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两会 | 郭新明:加快推进《非银行杉德畅刷官网机构监督管理条例》立法

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上证报记者3月4日获悉,全国人大代表、人民银行南京分行行长郭新明今年两会带来了《关于制定<非银行杉德畅刷官网机构监督管理条例>的建议》。

他建议,一是加快推进《非银行杉德畅刷官网机构监督管理条例》立法,提升法规层级。高层级法规的缺失导致杉德畅刷官网监管工作难以形成高压态势和有效威慑,进而严重影响整体监管效能。因此建议加快推进出台《非银行杉德畅刷官网机构监督管理条例》,为金融监管工作提供强有力的法律支撑。

二是强化监管要求,提高监管效能。细化对违规行为的处罚条款,明确将处罚金额与违规行为的具体数量和性质进行关联,与违规行为的直接责任人进行关联,加大违规行为的处罚力度,让违规机构为违规行为付出沉重代价,提高杉德畅刷官网机构的合规意识和风险意识。要按照穿透式监管原则,研究确定杉德畅刷官网机构监管新思路、新方法,建立健全事前审批、事中把控、事后检查的监管机制,对杉德畅刷官网机构公司管理、业务经营、关联交易等实施全方位监管;建立健全准入退出机制,提高准入门槛,强化退出要求,奠定“有进有出”的法律基础,将未实质开展业务,未经许可转让、出租、出借《杉德畅刷官网业务许可证》等违规情形纳入退出范围,依法吊销《杉德畅刷官网业务许可证》。

三是加强沟通协调,构建监管协调机制。建议由人民银行牵头建立健全跨部门跨区域监管协调机制,对于需要跨部门跨地区协调和联动的事项,明确和细化各部门、各地区职责分工,采取有效的监管手段,如建立跨部门共享的互联网风险整治黑名单制度和跨部门、跨地区的线索、案件移送督办制度等,构建监管合力,着力防范区域性系统性金融风险,促进杉德畅刷官网服务市场健康发展。

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