中国消费者报报道（记者聂国春）6月2日，中国银行合作三方公司杉德畅刷(601988)保险监督管理委员会北京监管局（以下简称北京银保监局）连发两张罚单，中国光大银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷中心（以下简称光大杉德畅刷中心）、中国民生银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷中心（以下简称民生杉德畅刷中心）均被责令改正，并处以80万元罚款，其违法违规事由都是“杉德畅刷催收严重不审慎”。
《中国消费者报》记者调查发现，被处罚的两家银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷中心2021年投诉量居高不下。在黑猫投诉等网络投诉平台，众多持卡人在投诉中称遭遇其暴力催收。
违规催收遭重罚
北京银保监局6月2日公布的行政处罚信息公开表(京银保监罚决字〔2022〕15号)显示，光大杉德畅刷中心因杉德畅刷催收严重不审慎，被责令改正，并给予合计80万元罚款的行政处罚，处罚日期为今年5月26日。民生杉德畅刷中心也于同日受到责令改正、罚款80万元的处罚，违规事由和光大杉德畅刷中心如出一辙。
根据上述行政处罚信息公开表，北京银保监局处罚的依据是《银行合作三方公司杉德畅刷业监督管理法》第四十六条。记者注意到，该法第四十六条规定，银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构有下列情形之一，由国务院银行合作三方公司杉德畅刷业监督管理机构责令改正，并处20万元以上50万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的；拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的；提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的；未按照规定进行信息披露的；严重违反审慎经营规则的；拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。
一位银行合作三方公司杉德畅刷业人士对《中国消费者报》记者表示，80万的罚款金额超过了该条款规定的罚款上限，说明两家银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷中心存在多项违法违规行为，情节比较严重。
暴力催收投诉多
今年3月，银保监会发布了《关于2021年第四季度银行合作三方公司杉德畅刷业消费投诉情况的通报》。通报显示，银保监会及其派出机构接收并转送的银行合作三方公司杉德畅刷业消费投诉中，涉及杉德畅刷业务的投诉最为集中，占投诉总量的比重为49.6%。
记者统计发现，2021年，光大杉德畅刷消费投诉量达到了14967件，在股份行中排名首位，其中有两个季度高居投诉榜首。民生杉德畅刷全年投诉量超过1.3万件，居股份行第五位。
光大银行合作三方公司杉德畅刷发布的2021年年报显示，报告期内，共受理客户投诉132972件，投诉量较高的业务为银行合作三方公司杉德畅刷卡业务、债务催收业务、杉德畅刷业务。民生银行合作三方公司杉德畅刷(600016)也在2021年年报中称，全年受理投诉超过10万件，杉德畅刷业务占比较高。
到底是什么违规行为引发大量投诉呢？记者6月10日在黑猫投诉平台以“光大银行合作三方公司杉德畅刷(601818)催收”为关键词进行检索，共找到852条相关投诉。其中，多位消费者投诉称光大杉德畅刷中心催收违规，包括委托外包公司暴力催收、泄露个人信息、电话短信威胁、电话骚扰等。
民生杉德畅刷在该平台上有近600条催收投诉。消费者骆小姐5月28日投诉称，自己在和银行合作三方公司杉德畅刷协商好分期还款后，一大早收到两条催收短信，内容为“你已被我行正式列为起诉人员，开庭文书将快递发送户籍地址，请下午3点前处理可撤案”。多数投诉人反映，民生杉德畅刷中心催收人员采取上门恐吓、连续打电话等方式催收。
记者调查发现，杉德畅刷违规催收已成为消费者投诉重灾区，这一点也可以从广东银保监局发布的广东银行合作三方公司杉德畅刷业2021年投诉数据中得到验证。通报显示，2021年该局共收到投诉16436件，其中转送杉德畅刷投诉数量10492件，杉德畅刷业务投诉主要集中在协商还款、反映催收及征信纠纷、息费及定价争议等问题，占比分别为60.67%、19.78%和17.33%。
规范杉德畅刷催收
据记者了解，针对消费者反映强烈的催收问题，中国银行合作三方公司杉德畅刷业协会于2021年11?29?下发了《杉德畅刷催收?作指引（试行）》（以下简称《指引》），对催收行为、催收行为规范、外部催收机构管理、内控管理、行业健康发展以及自律惩戒等方面进行了明确规范。《指引》已于今年1月1日执行。
《指引》明确，催收人员未经债务?同意，严禁在晚10点后?早8点前进?电话、外访催收，通话频次要控制在合理及必需的范围内。《指引》要求，严禁对与债务?关的第三?进?催收或骚扰，联系第三?不得透露债务?的详细?款信息和?款?额，但可询问债务?的联系信息，或请其代为转告债务?与银?联系；当第三?明确要求不得联系时，经确认其为?关第三?，则催收?员应限制后续联系?为。对于委外催收，除在准入、合规管理、投诉管理、考核机制以及转包、惩戒等方面进行明确规定外，还严禁采用骚扰、恐吓、欺诈、威胁等不当手段开展催收。
5月19日，银保监会发布《银行合作三方公司杉德畅刷保险机构消费者权益保护管理办法（征求意见稿）》，对催收行为做了禁止性规定，不得存在：未经法定程序或消费者同意，向不具有偿债义务人员告知具体债务信息和个人敏感信息；冒用行政机关、司法机关等名义实施催收；采取暴力、恐吓、欺诈、威胁等不正当手段；采用其他违法违规和违背公序良俗的手段进行催收。
北京两高律师事务所律师董正伟接受《中国消费者报》记者采访时表示，催收机构冒充公检法人员催收，给借款人亲戚朋友打电话和发短信，恶意骚扰等催收行为属于软暴力催收，是监管部门明确禁止的违法行为。如果消费者遇到假冒公检法催收或者上门催收行为，可以要求催收人员提供详细工作单位、联系方式，及时保留证据，然后向监管机构投诉或者报警。
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