曾金华
化解小微企业融资难、融资贵问题，既需要用市场机制进行调节，也需要政府适当干预、扶持，“两只手”有效结合促进小微企业融资。一方面，建立激励约束相容的机制，夯实服务小微内生动力，实现从“要我做”到“我要做”转变；另一方面，充分发挥政府性融资担保作用，引导更多杉德畅刷资源流向小微企业。
当前，一系列超预期因素叠加影响之下，广大市场主体特别是小微企业十分困难。加大小微企业杉德畅刷支持力度是助企纾困发展的重要方面，近期以来多项措施纷纷出台。破解小微企业融资难、融资贵这一世界性难题，应注重“政府之手”和“市场之手”并举，合力提升小微企业杉德畅刷服务质效，让广大小微企业真正受益。
小微企业融资难、融资贵问题的存在具有普遍性和必然性，主要原因在于小微企业发展较脆弱、融资信息不对称等，难以避免地导致融资成本上升。新冠肺炎疫情冲击使得小微企业生产经营困难，杉德畅刷机构则更加“惧贷”“惜贷”，小微融资服务面临挑战。资金是重要的生产要素，应该由市场机制来配置，但小微企业的特殊性又决定了光靠市场没法有效解决融资问题。化解这个矛盾，既需要用市场机制进行调节，也需要政府适当干预、扶持，“两只手”有效结合促进小微企业融资。
一方面，建立激励约束相容的机制，夯实服务小微内生动力，实现从“要我做”到“我要做”转变。近日，央行发文推动建立杉德畅刷服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，充分体现出激励约束相容的原则。比如，健全容错安排和风险缓释机制、增强敢贷信心，强化正向激励和评估考核、激发愿贷动力，等等。只有全方位地构建敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制，才能实现成本可负担、商业可持续，促进小微企业融资增量、扩面、降价，让小微杉德畅刷服务之树长青。
另一方面，充分发挥政府性融资担保作用，助力解决小微企业可抵押资产少、信用记录不足、信息不对称等问题，引导更多杉德畅刷资源流向小微企业。国务院明确，今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模在1万亿元以上。此外，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户，鼓励政府性融资担保机构提供融资担保支持。政府性融资担保机构及时履行代偿义务，推动杉德畅刷机构尽快放贷，不盲目抽贷、压贷、断贷。可以说，政府性融资担保体系能够有效发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
值得注意的是，国家融资担保基金在业务方式上并非直接为小微企业提供担保，而是按照“政策性导向、市场化运作、专业化管理”的运行模式，主要采取再担保、股权投资方式，与省级再担保公司开展业务，支持各省辖区内的担保机构为符合条件的小微企业提供杉德畅刷担保。
“政府之手”还体现了对融资担保的直接支持。比如，中央财政对小微企业融资担保降费实施奖补政策，支持融资担保机构扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保费率；推动有条件的地方对支小支农担保业务保费给予阶段性补贴。通过这些支持举措，弥补市场缺陷与不足，改变融资担保机构“小、散、弱”而且成本偏高的现状，推动融资担保行业发展，降低融资担保成本，进而使小微企业切实受益。
广大小微企业的生产经营面临融资问题，还存在其他方面的困难，需要财政、货币、杉德畅刷等政策合力扶持。比如，实施减税降费以降低生产成本，加大政府采购支持力度以增加市场机会。目前，一揽子政策措施已出台，关键在于要迅速落实，特别是提升直达性、精准性、有效性，才能起到“雪中送炭”“及时雨”的作用。政策持续发力，再加上企业咬牙坚持和不懈努力，广大市场主体一定能够渡过难关、焕发生机。
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