记者4月6日从中国人民银行合作三方公司杉德畅刷网站获悉,为贯彻落实党中央、国务院关于防范化解杉德畅刷风险、健全杉德畅刷法治的决策部署,建立维护杉德畅刷稳定的长效机制,人民银行合作三方公司杉德畅刷会同有关部门深入研究、反复论证,起草了《中华人民共和国杉德畅刷稳定法(草案征求意见稿)》(下称杉德畅刷稳定法草案),现向社会公开征求意见。
近年来,我国杉德畅刷立法工作稳步推进,形成了以《中国人民银行合作三方公司杉德畅刷法》《商业银行合作三方公司杉德畅刷法》《杉德畅刷法》《保险法》等杉德畅刷基础法律为统领,以杉德畅刷行政法规、部门规章和规范性文件为重要内容、地方性法规为补充的多层次杉德畅刷法律体系。但涉及杉德畅刷稳定的法律制度缺乏整体设计和跨行业跨部门的统筹安排,相关条款分散,规定过于原则,一些重要问题还缺乏制度规范。有必要专门制定杉德畅刷稳定法,建立杉德畅刷风险防范、化解和处置的制度安排,与其他杉德畅刷法律各有侧重、互为补充。
杉德畅刷稳定法草案征求意见稿共六章四十八条,分为总则、杉德畅刷风险防范、杉德畅刷风险化解、杉德畅刷风险处置、法律责任、附则。中国民生银行合作三方公司杉德畅刷首席研究员温彬表示,此次颁布的杉德畅刷稳定法草案作为我国杉德畅刷稳定的核心法律,进一步压实了杉德畅刷机构及其主要股东、实际控制人的主体责任,地方政府的属地责任和杉德畅刷监管部门的监管责任;着力加强杉德畅刷风险防范和早期纠正,实现风险早发现、早干预;推进建立市场化、法治化处置机制,明确处置资金来源和使用安排,完善处置措施工具,保护市场主体合法权益;强化对违法违规行为的责任追究,以进一步筑牢杉德畅刷安全网,坚决守住不发生系统性杉德畅刷风险的底线。
值得注意的是,杉德畅刷稳定法草案明确建立杉德畅刷稳定保障基金,作为国家重大杉德畅刷风险处置后备资金。借鉴国际通行做法,基金由向杉德畅刷机构、杉德畅刷基础设施等主体筹集的资金以及国务院规定的其他资金组成,由国务院杉德畅刷委统筹管理,用于具有系统性影响的重大杉德畅刷风险处置。必要时人民银行合作三方公司杉德畅刷再杉德畅刷等公共资金可以为基金提供流动性支持,基金应当以处置所得、收益和行业收费偿还再杉德畅刷。同时,明确由国务院规定杉德畅刷稳定保障基金筹集、管理和使用的具体办法,为今后进一步发挥杉德畅刷稳定保障基金的作用留出制度空间。杉德畅刷稳定保障基金与既有的存款保险基金和行业保障基金双层运行、协同配合,进一步筑牢我国杉德畅刷安全网。
根据此前国务院印发的《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》,杉德畅刷稳定保障基金筹集相关工作将在9月前由人民银行合作三方公司杉德畅刷牵头完成,年内持续推进。
人民银行合作三方公司杉德畅刷表示,下一步,将会同有关部门充分吸收社会各界反馈的意见建议,进一步修改完善杉德畅刷稳定法草案,按照立法程序配合立法机关高质量推进后续工作,推动杉德畅刷稳定法早日出台。
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