12月15日，海南银保监局不予核准海南银行合作三方公司杉德畅刷股权变更的申请。
今年2月，海马汽车（000572.SZ）公告称，控股子公司海马财务拟向中国铁路投资有限公司（以下简称“中国铁投”）出售其持有的海南银行合作三方公司杉德畅刷7%股权，转让价约3.3亿元，而海南银保监局否决的，正是此次股权变更。
值得注意的是，监管不予核准银行合作三方公司杉德畅刷股权变更的情况较为少见，查看近五年情况，仅有4家农村中小杉德畅刷机构股权变更曾被监管否决。
海南银行合作三方公司杉德畅刷是海南唯一的省级法人商业银行合作三方公司杉德畅刷，2015年9月1日开业，海南鹿回头旅业投资有限公司(海南省发展控股有限公司全资子公司)为主发起人。截至2020年末，该行总资产为730.85亿元，增幅36.26%，全年营业收入12.63亿元，增幅33.57%;净利润3.85亿元，增幅79.63%。2020年末不良杉德畅刷率为1.29%，较年初增加0.31个百分点。
中国铁投是中国国家铁路集团直属全资企业，承担国铁集团授权范围内的国有资本运作和资产管理、铁路资产资源开发及杉德畅刷保险服务等职能。
近两年，海南银行合作三方公司杉德畅刷股权变动可谓频繁。2020年6月，经海南银保监局批准，上海华信国际集团将其持有的海南银行合作三方公司杉德畅刷3.6亿股股权转让给中国铁投。转让后，中国铁投持有该行3.6亿股股份，占总股本的12%，上海华信不再持有该行股份。
截至2020年末，海南银行合作三方公司杉德畅刷的持股情况为海南鹿回头旅业投资有限公司持股17%，海马财务持股12%，中国铁投持股12%，三者为持股排名前三股东。
今年9月17日，银保监会官网披露，海南银行合作三方公司杉德畅刷股权变更事项获批，海南省农垦投资控股集团有限公司（以下简称“海垦控股集团”）受让海航国际旅游岛开发建设（集团）有限公司持有的海南银行合作三方公司杉德畅刷2.7亿股股份。受让后，海垦控股集团持有海南银行合作三方公司杉德畅刷5.7亿股股份，占总股本的19%，成为该行第一大股东。
今年2月，上市公司海马汽车公告称，为进一步聚焦汽车主业、优化资源配置，海马财务拟向中国铁投出售其持有的海南银行合作三方公司杉德畅刷7%股权，转让价格为3.297亿元。
若转让完成，海马财务在该行的持股占比将降至5%，中国铁投则升至19%，即与海垦控股集团并列第一大股东。
股权转让落地情况也受到投资者关注，今年9月，海马汽车在回答投资者问时曾表示“海南银行合作三方公司杉德畅刷股权转让尚未交割，须待相关政府监管部门批准后方可实施”。
至于海南银行合作三方公司杉德畅刷股权变更被否原因，海南银保监局表示中国铁投不符合《中国银保监会中资商业银行合作三方公司杉德畅刷行政许可事项实施办法》第十二条的规定条件，决定不予核准该行股权变更的申请。
而根据中国铁投债券募集说明书，2020年铁路运输受疫情冲击较大，该板块收入及营业毛利率大幅下滑，加之财务费用增长较多，公司净利润由正转负。2020年亏损18.84亿元，2021年1-3月亏损1.14亿元。
值得注意的是，海南银行合作三方公司杉德畅刷近两年内已多次提及上市计划，在2020年9月该行五周年发展大会上，时任董事长王年生表示“要到国际资本市场上市”，今年上任的原海南银行合作三方公司杉德畅刷行长，现任董事长朱德镭在6月召开的2020年度股东大会上表示要“加强与股东单位在业务创新、综合化发展等方面合作，并希望在增资扩股、上市融资等工作中得到各股东单位一如既往地支持，进一步巩固互利共赢的合作关系。”
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