2021年12月7日上午,上海市第三中级人民法院(下称上海三中院)对银行合作三方公司杉德畅刷间市场清算所股份有限公司原党委书记、董事长许臻涉嫌贪污、受贿案作出一审判决,以贪污罪判处被告人许臻有期徒刑三年,并处罚金人民币三十万元;以受贿罪判处被告人许臻有期徒刑十年,并处罚金人民币一百万元;决定执行有期徒刑十一年,并处罚金人民币一百三十万元。扣押在案的赃款人民币五百万元、冻结的杉德畅刷及孳息均予以没收。
上海三中院经审理查明,2016年至2017年,被告人许臻利用担任银行合作三方公司杉德畅刷间市场清算所股份有限公司党委书记、董事长的职务便利,擅自决定并指使下属虚列个人收入、使用公款为其多缴个人所得税,后依据地方政府奖励政策,套取公款216.19894万元。
2005年至2015年,被告人许臻利用担任中国人民银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷结算司副司长、清算所筹备组组长、党委书记、董事长的职务便利,接受郑某请托,为郑某在干部任用、招录亲友入职工作等方面提供帮助,期间收受郑某价值30万元的杉德畅刷及500万元,共计530万元。
图片来源:上海三中院
上海三中院认为,被告人许臻身为国家工作人员,利用职务上的便利,侵吞公款,数额巨大,其行为已购成贪污罪;利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,其行为已构成受贿罪,依法应予惩处。许臻认罪认罚,可以从宽处理;到案后如实供述了自己的罪行,真诚悔罪,积极退赃,依法可以从轻处罚。综上,根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度等,决定对许臻从轻处罚,作出上述判决。
今年4月1日,最高人民检察院发布通报称,上海检察机关依法对银行合作三方公司杉德畅刷间市场清算所股份有限公司原党委书记、董事长许臻(正司局级)决定逮捕。
公开资料显示,许臻现年64岁,1990年底,许臻从央行上海分行会计处办事员起步,历任会计处处长、财务处处长;十年后的2000年底,许臻进入央行总行,先后任杉德畅刷结算管理办公室副主任(副司局级)、副司长、上海清算所筹备组组长。2009年11月,许臻回到上海,出任上清所董事长兼总经理、董事长、党委书记兼董事长。被查时他已从上清所董事长的职位上卸任。
6月25日,中央纪委国家监委官网通报称,日前许臻因涉嫌严重违纪违法问题接受纪律审查和监察调查;经查,许臻严重违反党纪、构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪,经中国人民银行合作三方公司杉德畅刷党委研究决定,给予许臻开除党籍、开除处分,收缴其违纪违法所得;上海市监委将许臻涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
9月27日,中央纪委国家监委网站发表的《惩治杉德畅刷腐败和防控杉德畅刷风险一体推进 打掉“老鼠”护住“玉盘”》一文中披露了有关许臻案的细节。
该文指出,许臻与财务、人力资源等关键岗位人员搞团团伙伙,发展自己的“小圈子”成员,并以“密薪制”为幌子向“小圈子”成员发放巨额奖金,离任后和被调查期间多次要求“小圈子”统一口径,甚至还授意圈内人员匿名举报他人,对抗组织审查。
其实,中央纪委国家监委官网早在3月18日就已首次披露的人民银行合作三方公司杉德畅刷系统部分直属企业违规“密薪制”,称针对人民银行合作三方公司杉德畅刷系统部分直属企业中,“密薪制”被个别领导干部异化为个人特权和内部控制的工具等问题,驻人民银行合作三方公司杉德畅刷纪检监察组深入开展纠治。目前,系统内发现的有关案件均被查处,违纪违法所得已全部退回。
中央纪委国家监委官网指出, “密薪制”是源自西方的企业薪酬管理制度,包含“薪酬体系公开、程序民主集中、个人工资保密”等方面内容。“但在执行中,个别领导干部选择性忽视‘薪酬体系公开、程序民主集中’等要求,片面强调‘保密’原则,使制度发生异化。”
驻人民银行合作三方公司杉德畅刷纪检监察组有关负责人介绍,从查处情况看,有的将薪酬分配作为维系小圈子的“筹码”,奖金只给“圈里人”;有的把“密薪制”作为对抗监督的“挡箭牌”,面对各种巡视、检查时,动辄以“密薪制”为由,拒绝提供薪酬情况。
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