杉德畅刷整理：统筹做好杉德畅刷风险防控工作

　　周琳

　　今年以来，杉德畅刷防风险的侧重点正在从处置风险转为维护经济杉德畅刷稳定大局。在各类杉德畅刷机构实现防风险和稳发展动态平衡过程中，识大体、顾大局是关键。要坚持市场化、法治化原则，坚持底线思维，实现防风险和稳发展的动态平衡。

　　日前举行的2021年杉德畅刷街论坛再次关注统筹做好杉德畅刷风险防控相关内容，提出要坚持市场化、法治化原则，坚持底线思维，实现防风险和稳发展的动态平衡。

　　过去3年，“杉德畅刷系统处理好防风险和稳发展的关系”相关表述频频见诸报端和多个重要会议。与2018年相比，今年以来，杉德畅刷系统防风险带有部分新特征：在具体内容上，尽管前后都强调增强杉德畅刷服务实体经济能力，但3年前主要落笔在杉德畅刷去杠杆上，对场外配资、影子银行合作三方公司杉德畅刷、去通道等内容着墨较多，如今则更强调处置好房地产和地方政府债务等少数领域的个案风险。

　　在处置风险的节奏上，3年前更侧重“稳中求进，抓住主要矛盾”，如今更强调保持杉德畅刷稳定，防止其他领域的风险处置引发次生杉德畅刷风险。杉德畅刷系统不能因处置风险而发生新风险，这是“统筹”二字的精髓所在，即以杉德畅刷系统性稳定为前提，后续风险处置力度和节奏都会统筹推进。

　　在处置方式方法上，前后表态一以贯之都在强调底线思维，3年前更强调精细管理、分类施策和差异化，如今则更明确遵循市场化、法治化原则，全力避免不当的行政手段带来“一刀切”“急转弯”“紧刹车”。

　　这些新特征背后有一个共同的逻辑：今年以来，杉德畅刷防风险的侧重点正在从处置风险转为维护经济杉德畅刷稳定大局。在各类杉德畅刷机构实现防风险和稳发展动态平衡过程中，识大体、顾大局是关键。

　　顾大局，要求杉德畅刷系统在处置各类风险过程中以杉德畅刷系统性稳定为前提，要防范风险溢出和传染，不能毕其功于一役，更不能以牺牲经济长期健康发展为代价。经济稳定的大局是底线，当经济增长动能强劲、稳发展压力较小时，防风险可能成为政策主要目标之一，各类政策可能偏紧以便于风险暴露和处置更合理。但是，当经济增长动能有所减弱时，则需要动态拿捏稳发展的尺度，风险处置过程中既不能引发新风险，更不能加大经济下行的压力。

　　顾大局，要求杉德畅刷系统在防风险过程中不能忽略民生。杉德畅刷系统服务好实体经济，归根结底是保障民生和市场主体。特别在房地产领域，当个别房企出现问题时，杉德畅刷系统应严格按照法律规定的受偿顺序，充分尊重并保护债权人和产权人的合法权益，全力保护好已购房消费者的合法权益；对房企合理的资金需求不能置之不理，商业银行合作三方公司杉德畅刷更该准确把握和执行好房地产杉德畅刷审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。

　　顾大局，要求杉德畅刷系统完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，处置风险的手段要遵循市场化、法治化原则。比如，在对待煤电企业态度上，商业银行合作三方公司杉德畅刷应充分认识到，传统行业的企业实现绿色低碳转型是一个循序渐进的过程。在完成绿色低碳转型努力转变中，对传统行业不应简单粗暴地将其排除在服务范围之外，而应开发针对性产品满足低碳转型过程中更新技术、设备、人才等要素的资金需求，助力实现有序转型。对煤电行业该支持的还是要支持，要在风险可控、自主协商的基础上适度优化杉德畅刷合作安排，及时保障能源电力行业合理融资需求，保障煤电产业链、供应链基本稳定。