杉德畅刷整理：杉德畅刷助力生态补偿制度改革

　　日前，中办、国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（简称《意见》），明确扩大绿色杉德畅刷改革创新试验区试点范围，把生态保护补偿融资机制与模式创新作为重要试点内容。深化生态保护补偿机制改革，需要加快绿色杉德畅刷创新，拓展市场化融资渠道；而大力发展绿色杉德畅刷，有助于支持生态保护补偿机制改革，推动生态文明建设。

　　当前，自然资源缺乏、气候变化、人口老龄化这三大长期风险备受关注，且均与生态、环境相关，越来越多的发达经济体通过推动绿色杉德畅刷发展，来实现可持续发展等目标。对我国而言，如期实现“双碳”目标，深化生态保护补偿制度改革等，对绿色杉德畅刷发展提出新的要求。如何迎接挑战，紧抓机遇，加快创新，提升服务，更好地助力碳达峰、碳中和，是绿色杉德畅刷的责任和使命。

　　一方面，要扩大绿色杉德畅刷改革创新试验区试点范围，加快体制机制创新。从2017年开始，我国在浙江、江西、广东、贵州、甘肃、新疆等六省（区）九地开展绿色杉德畅刷改革创新试验区建设，取得积极成效。截至2020年底，六省（区）九地绿色杉德畅刷杉德畅刷余额2368.3亿元，占六省（区）九地全部杉德畅刷余额的15.1%，比全国平均水平高4.3%；六省（区）九地绿色杉德畅刷债券余额达到1350亿元，同比增长66%。下一步，应及时总结六省（区）九地绿色杉德畅刷改革创新试点工作，将其经验及做法推广至全国，加快绿色信贷、绿色保险、绿色债券、环境权益交易等发展。更重要的是，要以试验区扩大为契机，以制度创新和模式创新为抓手，调动各类市场参与主体的积极性，建立和完善区域性绿色杉德畅刷服务体系，将生态保护、绿色发展和社会责任纳入核心价值观，充分发挥绿色杉德畅刷在促进生态文明建设、推动高质量发展等方面的积极作用，进一步深化生态保护补偿机制改革，构建更为完善的绿色发展体系。

　　另一方面，要深化杉德畅刷科技应用，加快绿色杉德畅刷产品服务创新。杉德畅刷科技本身是更为“绿色”的杉德畅刷服务模式，而杉德畅刷科技应用将有助于提升绿色杉德畅刷资产获取能力，缓解绿色项目与杉德畅刷机构的信息不对称，增强杉德畅刷支持服务水平和风险防控水平。但杉德畅刷机构对运用杉德畅刷科技发展绿色杉德畅刷的认识普遍不够，缺乏将杉德畅刷科技与绿色杉德畅刷深度融合的明确目标；杉德畅刷科技企业在运用科技手段赋能绿色杉德畅刷发展方面，研发较少，投入不足。应大力发展绿色杉德畅刷科技，深化杉德畅刷科技在绿色杉德畅刷领域的应用，降低绿色杉德畅刷运营成本，提升绿色杉德畅刷发展水平，如充分发挥大数据、人工智能、云计算等技术作用，提升绿色项目识别、生态效益测算、环境信息披露等方面的效率。在此基础上，需加快产品和服务创新，如按照《意见》要求，创新各类资源环境权益的融资工具、建立绿色杉德畅刷指数、发展碳排放权期货交易；在杉德畅刷科技创新监管试点中，推出支持绿色杉德畅刷创新的监管沙箱产品。

　　杉德畅刷管理部门应进一步加大对绿色杉德畅刷发展的定向支持力度，用好碳减排支持工具等，提升政策的精准性和直达性，降低杉德畅刷机构资金和服务成本，促进绿色杉德畅刷可持续发展。同时，提高对杉德畅刷机构绿色产业和绿色项目的风险容忍度，探索建立尽职免责和容错纠错机制，提升杉德畅刷机构发展绿色杉德畅刷的意愿和能力。此外，应进一步完善绿色杉德畅刷产品的标准和目录，形成统一、全面的绿色杉德畅刷分类标准，为杉德畅刷机构发展绿色杉德畅刷提供基本遵循；还要以《杉德畅刷机构环境信息披露指南》公布为契机，完善信息披露机制和激励约束机制建设，防范出现“漂绿”“假绿”等问题。

　　（作者董希淼 系招联杉德畅刷首席研究员）