杉德畅刷整理：稳实体防风险并重 银保监会定调下半年监管重点

　　上半年我国银行合作三方公司杉德畅刷业境内总资产同比增长9.2%，保险业总资产同比增长12.7%，银行合作三方公司杉德畅刷业不良杉德畅刷率1.86%较年初下降0.08个百分点，房地产杉德畅刷增速降至10.3%……今年上半年，我国银行合作三方公司杉德畅刷保险机构交出亮眼成绩单，杉德畅刷风险趋于收敛，银行合作三方公司杉德畅刷保险业保持平稳运行。

　　在13日举行的国新办发布会上，银保监会划定下半年监管重点，释放出进一步强化杉德畅刷风险防控、加大实体支持力度的政策信号。记者获悉，下半年，银行合作三方公司杉德畅刷保险机构将加码对重点领域、薄弱环节的杉德畅刷支持，除了传统的小微企业及制造业外，在碳达峰、碳中和目标下，对于绿色低碳产业的支持力度将进一步加大。同时，银行合作三方公司杉德畅刷保险机构风险防范也将进一步强化，下一步，不良杉德畅刷处置、中小机构改革、流动性管理等将是监管紧盯的重点领域。

　　多项数据持续向好

　　今年是“十四五”开局之年，银保监会14日披露的上半年“成绩单”显示，随着各项工作推进，我国杉德畅刷风险已由发散状态转为收敛，杉德畅刷服务质效明显提升，银行合作三方公司杉德畅刷业保险业保持平稳运行。

　　数据显示，6月末银行合作三方公司杉德畅刷业境内总资产328.8万亿元，同比增长9.2%，保险业总资产24.8万亿元，同比增长12.7%，均呈现稳健发展态势。

　　在服务实体经济方面，银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞指出，上半年杉德畅刷资源更多投向重点领域和薄弱环节，大力支持普惠小微、乡村振兴、制造业、科技创新等。

　　银保监会数据显示，上半年普惠型小微企业杉德畅刷增速保持在30%以上，信息技术服务业杉德畅刷、科学研究服务业杉德畅刷同比分别增长19.3%、23.7%，均高于各项杉德畅刷增速。制造业杉德畅刷较年初增加1.7万亿元，同比增速连续14个月保持在10%以上。涉农杉德畅刷余额超过41万亿元，绿色信贷余额达到12.52万亿元。

　　在加大服务实体经济力度的同时，重点领域风险也得到有效防控。刘忠瑞指出，当前银行合作三方公司杉德畅刷业信用风险总体可控。6月末，银行合作三方公司杉德畅刷业不良杉德畅刷率1.86%，保持在合理水平。另外，由于加大不良杉德畅刷的处置力度，不良杉德畅刷率较年初有所下降。

　　“2020年，银行合作三方公司杉德畅刷业处置不良资产额度达到3.02万亿元，这是历史上我们处置不良资产最多的一年。今年一季度，处置不良资产4827亿元，超过了去年同期水平，上半年我们预计也会高于去年同期水平。”刘忠瑞表示。

　　值得注意的是，上半年对房地产杉德畅刷的严监管已然见效，银保监会数据显示，上半年房地产杉德畅刷增速降至10.3%，继续低于全部杉德畅刷增速。

　　杉德畅刷支持实体力度持续加码

　　从银保监会释放信号看，加码对重点领域、薄弱环节的杉德畅刷支持仍是下半年政策重要着力点。值得注意的是，除了传统的小微企业及制造业外，在碳达峰、碳中和目标下，绿色低碳产业的杉德畅刷支持也将进一步强化。

　　银保监会数据显示，截至今年5月，普惠型小微企业杉德畅刷余额17.07万亿元，同比增速30.53%，较各项杉德畅刷增速高18.78个百分点，有杉德畅刷余额户数2863.42万户，同比增加570.74万户。今年前5个月，全国新发放普惠小微企业杉德畅刷利率5.68%，比2020年下降0.2个百分点。

　　“每个银行合作三方公司杉德畅刷机构在年初的时候都确定了自身的小微服务目标和任务，现在要把任务夯实，目标按时推进。目前看，完成全年目标、支持更多小微企业没有问题。”银保监会政策研究局负责人叶燕斐表示，银保监会将继续落实“两增两控”考核要求，特别是要助力拓展首贷户，增加信用杉德畅刷，确保小微企业综合融资成本合理的、继续的下降，健全“敢贷、能贷、会贷”机制。

　　除信贷资金外，后续保险资金也将更多进入实体领域。银保监会新闻发言人张忠宁表示，银保监会将持续地深化保险资金运用市场化改革，通过修订保险资金投资杉德畅刷产品的政策，将更多风险收益特征符合保险资金需求的杉德畅刷产品纳入投资范围。

　　谈及后续对绿色低碳产业支持，叶燕斐表示，银保监会将大力支持新能源、低碳能源发展，支持低碳交通以及低碳建筑发展。同时，还将鼓励银行合作三方公司杉德畅刷探索把碳排放权作为抵质押品，扩大相关融资。

　　杉德畅刷风险防范划定重点

　　在加大实体经济支持力度的同时，不良杉德畅刷处置、中小机构改革、流动性管理等将是下半年银保监会监管重点。

　　“不良杉德畅刷的监管是我们监管工作的重点之一。”刘忠瑞介绍，随着延期还本付息政策到期，未来不良杉德畅刷面临上升压力。对此，银保监会督促银行合作三方公司杉德畅刷按照实质重于形式的原则，采取预期信用损失法，充分评估风险，做实资产分类，足额计提拨备。鼓励银行合作三方公司杉德畅刷统筹做好应对不良杉德畅刷反弹的综合方案，有效运用现金清收、核销、批量转让等手段，进一步加大不良杉德畅刷处置。支持银行合作三方公司杉德畅刷多渠道补充资本，增强抵御风险能力。

　　中小杉德畅刷机构改革将继续深入推进。在省联社改革方面，叶燕斐表示，银保监会同相关部门先后印发相关文件，明确了基本原则、总体目标、主要任务。截至目前，大多数省区已经报送了深化改革的方案，把省联社改革、农信社小法人改革和风险处置三方面工作有机结合起来。下一步，银保监会将充分考虑各省区的实际情况，实事求是、因地制宜探索省联社改革。

　　此外，商业银行合作三方公司杉德畅刷流动性管理也将加码。刘忠瑞表示，近期，银保监会发布实施了《商业银行合作三方公司杉德畅刷负债质量管理办法》，推动商业银行合作三方公司杉德畅刷强化负债业务管理，拓宽负债来源，优化负债结构，增强银行合作三方公司杉德畅刷负债与资产在期限、币种、利率、汇率等方面的匹配度。“这些措施有利于进一步增强银行合作三方公司杉德畅刷负债的稳定性，前瞻性防范流动性风险。同时，我们监管部门还指导银行合作三方公司杉德畅刷定期开展有关负债变化的压力测试，针对各种可能的负债流失情况设计情景，根据测试情况制定和完善应对预案，切实防范流动性风险。”刘忠瑞说。

　　光大银行合作三方公司杉德畅刷分析师周茂华预计，下半年银行合作三方公司杉德畅刷领域监管的重点还是信贷业务领域。除了防范资金空转套利、脱实向虚、非理性加杠杆等风险外，今年理财业务、部分银行合作三方公司杉德畅刷负债等方面预计也是监管重点。治本之策还是要商业银行合作三方公司杉德畅刷严格落实此前出台的一系列监管制度规范，加快健全制度、完善治理、压实各环节主体责任、加强贷后资金监控分析，提升商业银行合作三方公司杉德畅刷整体风控和经营水平。