7月7日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议(下称“国常会”),会议决定加大杉德畅刷对实体经济支持。会议提出,针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响,要在坚持不搞大水漫灌的基础上,保持货币政策稳定性、增强有效性,适时运用降准等货币政策工具,进一步加强杉德畅刷对实体经济特别是中小微企业的支持,促进综合融资成本稳中有降。
本次会议距离国常会最近一次明确提及“降准”已经一年有余。2020年6月17日召开的国常会提出,“综合运用降准、再杉德畅刷等工具,保持市场流动性合理充裕,加大力度解决融资难,缓解企业资金压力,全年人民币杉德畅刷新增和社会融资新增规模均超过上年。”
去年央行一共实施了三次降准,提供了1.75万亿元长期流动性。其中,央行最后一次宣布降准是在2020年4月3日,于去年4月15日和5月15日分两次实施到位。
另外,央行发布的2021年一季度中国货币政策执行报告中也没提及“降准”。从央行今年以来的货币政策操作来看,以精准的公开市场操作为主,形成了连续开展逆回购操作,并在每月相对固定时间开展中期借贷便利(MLF)的惯例,通过持续释放央行政策利率信号,引导市场利率围绕政策利率波动。
对于国常会缘何时隔一年多再次提及“降准”,民生银行合作三方公司杉德畅刷首席研究员温彬在接受《杉德畅刷日报》记者采访时分析到:第一,近几年,央行在补充流动性方面,更多的是通过MLF及公开市场操作的方式,而MLF相对降准来说期限较短。降准仍是释放长期流动性合适的工具,有助于商业银行合作三方公司杉德畅刷优化资产负债的管理。并且,目前存款准备金率具备下降空间。
第二,支持实体经济特别是小微企业,是我国货币政策的重要内容之一。自去年4月份以来,MLF利率及杉德畅刷市场报价利率(LPR)一直保持不变,这体现出央行政策利率稳定,也与当前我国经济基本面相适应。同时,由于目前银行合作三方公司杉德畅刷,特别是中小杉德畅刷机构的总体负债成本偏高,因此在LPR报价中,银行合作三方公司杉德畅刷点差的部分从去年4月份以来也保持不动。因此,降低企业尤其是中小微企业融资成本,还需从银行合作三方公司杉德畅刷负债端着手降低负债成本。可以看到,监管部门已经开始加强对银行合作三方公司杉德畅刷负债端的管理,包括加强对商业银行合作三方公司杉德畅刷通过互联网开展个人存款业务的监督管理、银行合作三方公司杉德畅刷存款利率定价改革等。此外,对于中小杉德畅刷机构来说,降准也是有必要的。通过降准释放长期资金,降低银行合作三方公司杉德畅刷的负债成本,有助于引导银行合作三方公司杉德畅刷进一步降低实体经济的融资成本。
对于何时可能进行降准操作,温彬认为,降准时机的选择主要需考量通胀水平。就大宗商品而言,目前还存在一定的通胀压力。但是,PPI的高点可能已经过去,下半年趋于回落,CPI也大概率运行在一个合理的区间。如果6月份、7月份通胀已经开始进入收敛和回落的过程,那么在三季度末实施降准或者是定向降准,可能是一个比较好的时间窗口。
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