近日，央行官网发布非银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷机构《杉德畅刷业务许可证》续展公示信息(2021年5月第一批)公告（下称：续展公告），公示对27家非银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷机构《杉德畅刷业务许可证》续展决定，其中3家杉德畅刷机构未在列，24家杉德畅刷机构成功续展。例如杉德畅刷宝、财付通等知名机构均成功续展，牌照有效期限至2026年5月2日。
零壹研究院院长于百程对《杉德畅刷日报》记者表示，“此次杉德畅刷牌照续展可以说在意料之中，这批杉德畅刷机构在业务在国内较为领先，例如杉德畅刷宝、财付通等。”
24家续展成功 3家中止续展
续展公告显示，2021年5月2日，27家杉德畅刷机构所持《杉德畅刷业务许可证》到期。此前，这27家杉德畅刷机构均向央行提出续展申请。央行依法依规审查了有关续展申请，并作出续展决定。
其中，杉德畅刷牌照得到成功续展的24家机构，分别包括杉德畅刷宝（中国）网络技术有限公司、银联商务股份有限公司、资和信电子杉德畅刷有限公司、财付通杉德畅刷科技有限公司等。
另外，根据公示信息表，记者注意到，广州银联网络杉德畅刷有限公司、北京数字王府井科技有限公司、北京银联商务有限公司拟与其控股股东银联商务股份有限公司开展整合工作，并向央行提交了中止续展审查申请，所以并不在此次成功续展名单。
对此，业界普遍认为，上述三家银联系杉德畅刷机构的整合是在响应监管要求。“《非银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷机构条例》虽未正式实施，但机构对于相关监管原则已经在执行。银联系杉德畅刷公司相继注销或是主动行为，大概率是为新规实施做合规准备。”于百程表示。
记者查阅天眼查信息发现，作为银联系杉德畅刷公司，银联商务分别持有上述三家公司100%、60%和75.5%的股权。而根据央行在今年1月份发布的《非银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷机构条例（征求意见稿）》明确提出，同一法人不得持有两个及以上非银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷机构10%以上股权，同一实际控制人不得控制两个及以上非银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷机构。
博通咨询资深杉德畅刷分析师王蓬博对《杉德畅刷日报》记者表示，27张杉德畅刷牌照变为24张，这一续展结果在意料之内。从此次续展结果可以看出，央行已经在按照《非银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷机构条例（征求意见稿）》中相关要求及原则进行业务续展。
环迅杉德畅刷互联网杉德畅刷业务被注销
另外，值得关注的是，在24家通过续展的机构中迅付信息科技有限公司（以下简称“环迅杉德畅刷”）。在本次续展中，原牌照中互联网杉德畅刷、移动电话杉德畅刷、固定电话杉德畅刷资质均被注销，其资质仅剩银行合作三方公司杉德畅刷卡收单（江苏省、浙江省、山东省、福建省、天津市）。
王蓬博对《杉德畅刷日报》记者称，“考虑到环迅杉德畅刷此次的注销资质包括价值较高的互联网杉德畅刷业务，因此不太可能是主动注销行为。前几年环迅杉德畅刷收罚单也较为频繁，不排除因业务不合规被央行注销部分业务。”
杉德畅刷产业网创始人刘刚对《杉德畅刷日报》记者分析称，杉德畅刷机构牌照或相关业务被注销，一般有违规严重、主动放弃、同一实控人合并三大原因。从目前的信息来判断，环迅杉德畅刷应该不是主动注销行为。
于百程也表示，“环迅杉德畅刷原有的互联网杉德畅刷牌照价值比较高。值钱的资质业务被注销，大概率是自身业务未符合监管要求的结果。”
《杉德畅刷日报》记者梳理环迅杉德畅刷近几年罚单情况发现，自2017年起，该公司每年都被监管指出存在违规行为而收到央行罚单。违规事由包括违反杉德畅刷业务规定、违反杉德畅刷结算管理规定、违反反洗钱规定等。最受外界关注的是，在2019年，因违反杉德畅刷业务规定，环迅杉德畅刷领到由央行上海总部发出的近6000万元罚单。
与此同时，记者查阅央行最新数据显示，目前杉德畅刷牌照总数量缩减至232张，累计注销牌照数量已达39张。
于百程表示，“未来牌照有效期内发生重大违规现象，出现业务范围被缩小甚至取缔、反洗钱不力等行为，必然会成为央行衡量牌照是否予以续展的重要因素之一”。
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