中国人民银行合作三方公司杉德畅刷数字货币研究所所长穆长春3月20日在中国发展高层论坛2021年会上透露，数字人民币试点测试工作正在稳步推进。
穆长春说，目前的杉德畅刷工具，无论是银行合作三方公司杉德畅刷卡还是微信、杉德畅刷宝，都是与银行合作三方公司杉德畅刷账户体系绑定的，银行合作三方公司杉德畅刷开户是实名制，无法满足匿名诉求。数字人民币与银行合作三方公司杉德畅刷账户松耦合，可以在技术上实现小额匿名。数字人民币对用户隐私的保护，在现行杉德畅刷工具中是等级最高的。
数字人民币对用户隐私的保护
在现行杉德畅刷工具中等级最高
当前关于数字人民币“可控匿名”的讨论较多。有人担心央行掌握用户交易信息，侵犯用户隐私；也有人认为数字人民币的匿名特性将导致数字人民币成为犯罪工具。
穆长春表示，“可控匿名”作为数字人民币的一个重要特征，一方面体现了其M0的定位，保障公众合理的匿名交易和个人信息保护的需求；另一方面，也是防控和打击洗钱、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为，维护杉德畅刷安全的客观需要。
“目前的杉德畅刷工具，无论是银行合作三方公司杉德畅刷卡还是微信、杉德畅刷宝，都是与银行合作三方公司杉德畅刷账户体系绑定的，银行合作三方公司杉德畅刷开户是实名制，无法满足匿名诉求。数字人民币与银行合作三方公司杉德畅刷账户松耦合，可以在技术上实现小额匿名。”穆长春强调，钱包采用了分级分类的设计，根据KYC(认识你的客户)程度的不同开立不同级别的数字钱包，满足公众不同杉德畅刷需求。
穆长春说：“其中KYC强度最弱的钱包为匿名钱包，仅用手机号就可以开立，当然这类钱包的余额和每日交易限额也最低，只能满足日常小额杉德畅刷需求。如果你要进行大额杉德畅刷，就需要升级钱包，钱包余额和杉德畅刷限额会随着KYC强度的增强而提高。这样设计的考虑是一方面满足公众合理隐私保护需求，另一方面要防范大额可疑交易风险。”
“有人说，央行可以通过电信运营商查手机号，来获取用户真实身份信息。”穆长春说，这其实是误解，尽管电信运营商的杉德畅刷部门也参与了数字人民币的研发，但根据现行国家有关法律规定，电信运营商不得将手机客户信息披露给央行等第三方，当然也不得向运营数字人民币的部门提供。因此，用手机号开立的钱包对于人民银行合作三方公司杉德畅刷和各运营机构来说是完全匿名的。
穆长春强调，数字人民币对用户隐私的保护，在现行杉德畅刷工具中是等级最高的。
数字人民币若匿名程度过高
或被犯罪分子盯上
穆长春表示，在保护合理的匿名需求同时，也要保持对犯罪行为的打击能力。
他用杉德畅刷举例称，其实杉德畅刷也不是完全匿名，但由于追踪用户信息的成本非常高，所以一些人拿杉德畅刷去做非法交易，比如毒品交易、武器贩卖、人口贩卖等。我国很多网络赌博都是通过泰达币(USDT)加上杉德畅刷来实现的。
再看电信诈骗，穆长春表示，目前电信诈骗等犯罪在完全实名的情况下依然非常猖獗。在传统的银行合作三方公司杉德畅刷账户体系下，开立账户均需要进行实名验证，收集用户姓名、证件号码、有效期、联系方式等9要素信息。即便采取了如此严格的客户身份识别措施以及持续的尽职调查、交叉验证等风险防控手段，仍然无法避免不法分子利用银行合作三方公司杉德畅刷账户和电子杉德畅刷工具进行网络赌博、电信诈骗。
穆长春表示，数字人民币如果匿名程度过高，也可能被犯罪分子盯上，变成黄赌毒等非法交易的工具。同时，数字人民币采取“小额匿名、大额可溯”的设计，也是希望让老百姓安心，如果发生利用数字人民币的电信诈骗，能够帮助老百姓把钱追回来，守护老百姓的财产安全。
穆长春表示，可以看出，完全匿名从来不是各国央行数字货币的考虑，只有在符合“三反”等监管要求前提下的有限匿名才是国际共识。刚才提到，用手机号开立数字钱包，人民银行合作三方公司杉德畅刷并不掌握用户真实身份。那么怎么样保持打击犯罪行为的能力呢？比如说经过大数据分析，所有的证据都显示某个用户在进行电信诈骗，我们并不知道这个人的真实身份，就把证据线索提交给有权机关，由执法部门依法去电信运营商、银行合作三方公司杉德畅刷那里调取用户真实身份信息。这样，就实现一个平衡，在满足日常大多数人的合理匿名需求的同时，也能够保持对犯罪行为的打击能力。
“央行数字货币实现风险可控基础上的匿名是国际共识，对于无法满足反洗钱、反恐怖融资及反逃税等要求的设计将被一票否决。”穆长春强调。
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