加快国有经济布局优化和结构调整是“十四五”时期的一项重点任务。迈入“十四五”开局之年，在国企改革三年行动的引领下，新一轮国有经济布局优化和结构调整的壮阔蓝图正徐徐展开。业内人士指出，随着一系列重磅政策加快出台，以做强做优做大国有资本和国有企业为目标，围绕加快建设世界一流企业，国企新一轮战略性重组和专业化整合将取得更大进展。
国企并购重组风生水起
瞄准做强做优做大国有资本和国有企业，新一轮国企并购重组风生水起。
央企层面，战略性重组和专业化整合进一步提速。目前，中国普天与中国电科正筹划重组，“电子信息航母”呼之欲出；中国中化与中国化工重组正加速落地；中国宝武重组太钢集团，亿吨级钢铁龙头逐渐成形。同时，五大电力公司牵头的煤电资源区域整合正加速推进。
地方国企层面，并购重组路线图逐步浮出水面。湖北国资委近日表示，正研究组建湖北港口集团，实施长江、汉江港口资源整合，通过专业化重组促进港口资源的集约有效利用。山东省将发布“十四五”全省国有资本布局优化与结构调整规划和省属国资国企改革发展规划，深入实施战略性重组整合，完成部分省属企业重组整合任务。
牛牛研究中心提供的最新数据显示，2021年以来，地方国企或央企参与的并购重组已达584起，同比增长99.32%。
“基于加快推进国有经济布局优化和结构调整的要求，今年国有企业有望迎来并购重组的新高潮。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国称。
央企加快剥离“两非”资产
作为优化国有资本布局的重要措施，央企聚焦实业主业，加快剥离“两非”(非主业、非优势业)资产正进一步提速。
中核集团近期表示，2020年研究制定了集团公司“两非”剥离工作三年实施方案，当年退出11户“两非”企业，超额完成年度任务。中国恒天集团将旗下全资子公司恒天资产管理有限公司划转至北京汽车工业发展研究所。国家电网加快剥离非电网资产，公司持有的鲁能集团(都城伟业集团)有限公司100%股权整体转划至中国绿发投资集团有限公司等。
刘兴国认为，推进“两非”资产剥离工作，应当以市场化方式进行。国资监管机构应加强对国有企业进行非主业投资的约束，加强对国有资本回报率的考核要求，引导国有企业弱化对企业规模的关注，转而更多关注发展质量、关注资本回报。
加大战略性新兴产业布局力度
按照国资委的要求，加大在前瞻性、战略性新兴产业上的布局力度亦成为央企“十四五”时期的一项重要任务。
中交集团党委书记、董事长、总经理王彤宙近日表示，“十四五”时期，中交集团将进一步打造“科技型”中交，加快破解关键核心技术，全力打造原创技术策源地。
“发展战略性新兴产业，既是提升国有企业整体发展潜力、增强国有企业竞争力、更好发挥国有企业引领示范作用的重要抓手，也是推动中国经济布局与抢占未来发展制高点的重要抓手。”刘兴国认为，国企加快布局与发展战略性新兴产业，应做好战略性新兴产业发展的整体规划，不同国企要实现错位发展，避免一窝蜂重复投资从而造成产能过剩。应做好战略性新兴产业关键技术核心技术的联合攻关，尽快取得重大突破，实现技术自主自立，夯实战略性新兴产业发展的技术基础。
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