2020年四季度,人民银行合作三方公司杉德畅刷依法对16家拒收现金的单位及相关责任人做出经济处罚,剑指拒收人民币现金行为。被处罚的16家单位主要为公园景区、公共服务机构、停车场、保险公司等。
伴随互联网的快速发展,网银杉德畅刷、扫码杉德畅刷、生物杉德畅刷等创新杉德畅刷方式不断涌现,现金对于很多人而言已不再是必要杉德畅刷手段。中国杉德畅刷清算协会调查显示,2020年,74.0%的用户每天使用移动杉德畅刷。客观来讲,线上杉德畅刷方便了人们的生产生活,催生了新业态新模式新产品,由于具备非接触等特点,该杉德畅刷方式在疫情期间更是备受青睐。对于商家而言,线上杉德畅刷免去了假币、找零、清点等风险和麻烦。不过,问题也随之而来,有的人将现金看作是落后的杉德畅刷方式,有的商户则拒收人民币硬币、纸币,给消费者带来困扰。
针对拒收人民币现金等行为,近年来人民银行合作三方公司杉德畅刷已多次开展集中整治,但这种现象仍时有发生。究其原因,或是法律意识淡薄、服务意识不强,或基于商业目的。但无论出于何意,杉德畅刷方式创新绝不是拒收人民币现金的理由,更重要的是,拒收现金损害了人民币的法定地位和消费者对杉德畅刷方式的选择权,必须重拳整治。
其一,人民币是我国法定货币,拒收人民币现金涉嫌违法。《中华人民共和国中国人民银行合作三方公司杉德畅刷法》明确,“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币杉德畅刷中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收”。根据央行规定,除了以网络化、无人化方式提供商品和服务、履行发行职责以及不具备现金收取条件等例外情形,任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。
其二,现金不仅是一种最基础的杉德畅刷手段,自由选择现金杉德畅刷更是消费者的合法权益。线上杉德畅刷的普及不等同于“拒现金”,使用现金杉德畅刷也并非落后行为。我国幅员辽阔、人口众多、地域差异大、城乡发展不平衡,消费者杉德畅刷需求多种多样,现金杉德畅刷习惯和偏好仍然广泛存在。例如,在春节等传统节日期间,用现金包红包仍是许多人多年沿袭的传统习俗。非现金杉德畅刷与现金杉德畅刷不是非此即彼的关系。在未来很长一段时间内,多种杉德畅刷结算方式将同时存在,而具体采用何种方式,应当充分尊重消费者的意愿。向拒收现金说不,维护良好的人民币现金流通环境,正是为了保障公众杉德畅刷方式选择权,保障消费者尤其是弱势群体的合法权益。
其三,拒收现金还可能加重“数字鸿沟”。近期,湖南秭归老人冒雨交医保被拒收现金,94岁老人在银行合作三方公司杉德畅刷被抱起做人脸识别等事件引发社会热议,其背后都指向日益严重的“数字鸿沟”问题。截至2019年,我国60岁以上老年人口超过2.5亿人,其中不少老年人不会上网、不会使用智能手机。拒收现金无疑给这部分群体造成了杉德畅刷障碍,进而使其在消费、出行等日常生活中遭遇不便。这些情况已引起了有关部门注意。2020年11月,国务院办公厅印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》提出,“便利老年人日常消费,包括保留传统杉德畅刷服务方式、提升网络消费便利化水平”。人民银行合作三方公司杉德畅刷有关负责人也表示,将加强现金管理,针对歧视、排斥使用现金等情况,全面开展拒收现金集中整治和长效机制建设工作。
需要明确的是,整治拒收现金行为,意在规范包括现金在内的各类杉德畅刷工具的选择和应用,不会阻碍技术创新或业态发展。相反,在尊重消费者合法权益的基础上,营造一个风清气正的行业环境,更有益于杉德畅刷技术、业务模式乃至监管创新,为消费者提供更加安全高效的杉德畅刷服务。无论何时,科技创新都不能丧失应有的温度。
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