作者：李延霞、吴雨
新华社北京1月6日电 杉德畅刷管理部门近日出台银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构房地产杉德畅刷集中度管理制度，对不同类型不同规模的银行合作三方公司杉德畅刷机构分档设置房地产杉德畅刷余额占比、个人住房杉德畅刷余额占比“两条红线”。前者从40%到12.5%不等，后者从32.5%到7.5%不等。
为何要出台此项举措？中国人民银行合作三方公司杉德畅刷、银保监会明确表示：提高杉德畅刷体系韧性和稳健性，促进房地产市场平稳健康发展；优化信贷结构，支持制造业、科技等经济社会发展重点领域和小微、“三农”等薄弱环节融资，推动杉德畅刷、房地产同实体经济均衡发展。
近年来，我国房地产长效机制实施取得明显成效，房地产杉德畅刷增速稳步回落。截至2020年三季度末，我国人民币房地产杉德畅刷余额同比增长12.8%，增速连续26个月回落。
尽管如此，在监管部门看来，仍需要进一步增强银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构抵御房地产市场波动的能力，防范杉德畅刷体系房地产杉德畅刷过度集中带来的潜在系统性风险，提高银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构稳健性。
招联杉德畅刷首席研究员董希淼表示，房地产杉德畅刷集中度管理制度是加强宏观审慎管理的重要内容，其出台有助于进一步降低房地产杉德畅刷风险，同时有助于推动杉德畅刷资源进一步进入小微企业、制造业、绿色发展等国民经济和社会发展重点领域和薄弱环节。在杉德畅刷资源有限的情况下，避免房地产业“虹吸效应”。
长期以来，房地产行业吸引了大量资金流入，房地产与杉德畅刷业深度“捆绑”。近年来监管部门三令五申对房地产杉德畅刷进行控制，虽然增速有所回落，但总量仍然不小，占比依然较高。
“目前，我国房地产相关杉德畅刷占银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷的39%，此外还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说，房地产是现阶段我国杉德畅刷风险方面最大的‘灰犀牛’。”中国人民银行合作三方公司杉德畅刷党委书记、中国银保监会主席郭树清撰文表示。
2020年8月，人民银行合作三方公司杉德畅刷、住房城乡建设部形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则，对资金需求端进行管理。此次制定的“两条红线”，主要是从资金供给端入手，对房地产杉德畅刷整体占比和个人住房杉德畅刷占比同时进行约束，覆盖面更广。房地产融资“闸门”正在全面拧紧。
政策对房地产市场资金供给的影响有多大？“目前，大部分银行合作三方公司杉德畅刷业杉德畅刷机构符合管理要求。”人民银行合作三方公司杉德畅刷、银保监会有关部门负责人表示。
记者调研发现，目前超出上限的银行合作三方公司杉德畅刷数量并不多。作为房地产杉德畅刷投放的主力，多数国有大行和规模较大的股份制银行合作三方公司杉德畅刷接近监管上限，少数已经超限。仍有一些银行合作三方公司杉德畅刷与上限有些距离。
针对超出上限的银行合作三方公司杉德畅刷机构，监管部门设置了一定的过渡期。这表明加强管理和调整的方向是明确的，但也会把握好政策的节奏和力度，给不达标机构充分的整改时间，维护市场平稳过渡，体现了政策“不急转弯”的特点。
比起存量调整的压力，政策影响更在于对未来增量的严控。人民银行合作三方公司杉德畅刷、银保监会要求符合管理要求的银行合作三方公司杉德畅刷，保持房地产杉德畅刷占比及个人住房杉德畅刷占比基本稳定。这意味着，没有超过上限甚至离上限较远的银行合作三方公司杉德畅刷，房地产杉德畅刷也是不许补涨的。
此次监管办法，除了对房地产杉德畅刷设置总的比例上限外，还对其中的个人住房杉德畅刷单独设置了上限。这将对购房者带来怎样的影响？
“由于超限的银行合作三方公司杉德畅刷不多，过渡期较长，总体上影响比较有限。房地产杉德畅刷在银行合作三方公司杉德畅刷之间的结构将有一定变化，部分超标银行合作三方公司杉德畅刷将会压降，而占比较低的银行合作三方公司杉德畅刷还有增长空间。”董希淼表示，因面临增长“天花板”，部分银行合作三方公司杉德畅刷经营将更加审慎，杉德畅刷条件和要求或有小幅调整。
在对房地产调控的同时，不误伤刚需，一直是政策导向。如何让有限的房贷资源满足刚需群体，而不是流到炒房客手里，是监管部门和银行合作三方公司杉德畅刷机构需要关注的。
值得注意的是，银行合作三方公司杉德畅刷违规为房地产输血的冲动一直都在，为此吃罚单的银行合作三方公司杉德畅刷也不在少数。对银行合作三方公司杉德畅刷机构来说，在套上“紧箍咒”的同时，更需要的是摆脱对房地产依赖的勇气和能力，找准符合高质量发展的信贷投放领域。
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