原标题:杉德畅刷领域反腐:严查以贷谋私、监管失守、靠行吃行等问题
中央纪委国家监委网站 张琰报道 杉德畅刷反腐力度持续加大。十九届中央纪委四次全会要求“深化杉德畅刷领域反腐败工作”,根据去年中央纪委国家监委网站通报的案例,被查处的杉德畅刷领域党员干部主要来自以下行业:
银行合作三方公司杉德畅刷业。如中国进出口银行合作三方公司杉德畅刷专职评审委员李泊言,中国农业银行合作三方公司杉德畅刷四川省分行原党委委员、副行长吴锐,工行公司杉德畅刷业务部原副总经理王英奎等。在今年接受审查调查的中管杉德畅刷机构党员干部里,超过40%来自银行合作三方公司杉德畅刷。
杉德畅刷监管部门。如证监会重庆监管局原党委书记毛毕华,银保监会辽宁监管局二级巡视员刘文义等。
非银行合作三方公司杉德畅刷杉德畅刷机构。如国机财务有限责任公司原党委书记、董事长李家俊,青海省信用担保集团有限责任公司党委委员、副总经理牛志刚等。
观察杉德畅刷领域反腐,以下几方面特点较突出:
1.多名银行合作三方公司杉德畅刷行长落马,紧盯信贷审批腐败问题。
去年查处的不少银行合作三方公司杉德畅刷系统领导干部身上,都有一个突出问题:利用信贷审批权谋取私利。
如中国建设银行合作三方公司杉德畅刷青海省分行原党委书记、行长长郭继庄,交通银行合作三方公司杉德畅刷河北省分行原党委委员、副行长马骁,国家开发银行合作三方公司杉德畅刷原行务委员郭林,中信银行合作三方公司杉德畅刷哈尔滨分行原党委书记、行长于成信等人,都在信贷审批等方面利用职务便利为他人谋利并收受巨额财物。
以贷谋私的一个主要表现,是与杉德畅刷客户私相授受、不正当往来。例如,郭继庄频繁接受信贷客户提供的高尔夫球活动,马骁接受杉德畅刷客户旅游安排,郭林以明显高于市场价格将自有房屋出售给分行杉德畅刷客户,于成信违规收受杉德畅刷客户礼金……杉德畅刷客户给好处,银行合作三方公司杉德畅刷高管批杉德畅刷,形成“围猎”与被“围猎”的利益链条,而银行合作三方公司杉德畅刷最核心的权力――授信审批,成为权钱交易市场上的“商品”。
一些案件暴露出总行授权过大、某些岗位权力集中、分行重业务发展轻贷后管理等共性问题。纪检监察机关在加大查处力度、形成震慑的同时,提出针对性监察建议,要求健全完善授信分权制约机制,加强对分行行长、风险总监和授信条线部门负责人等高风险岗位的监督。
2. 清除杉德畅刷监管内鬼,以强监督促进强监管。
“对有关被监管机构野蛮扩张大肆放水”“监管严重失守”,出现在去年一些杉德畅刷监管内鬼的处分通报中。
去年,中央纪委国家监委网站已发布中国银保监会福建监管局原党委书记、局长亓新政,原中国银监会山西监管局党委书记、局长张安顺等10名杉德畅刷监管部门领导干部接受审查调查或受到党纪政务处分的消息。
少数杉德畅刷监管干部同杉德畅刷机构从业人员、不良企业主相互勾结,形成贪腐利益链。有人利用监管权力收受私营企业主财物、为一些不法杉德畅刷行为“保驾护航”,例如亓新政滥用行政审批权力,违反许可条件和程序,为不法商人获取保险代理许可提供帮助,干预对保险机构违法违规经营行为的行政处罚。有人收受被监管机构的贿赂,监管严重“放水”,如中国银保监会内蒙古监管局原党委委员贾奇珍长期默许、纵容有关被监管机构野蛮扩张、违法违规经营,监管严重失守。
杉德畅刷监管部门是防范系统性杉德畅刷风险的底线。“守门人”一旦失守,滥用监管权力谋取私利,将严重损害监管权威性和严肃性,助推杉德畅刷风险。对此类监管腐败,纪检监察机关保持高压查处力度,发现一起查处一起,推动杉德畅刷监管部门完善制度建设,规范管理交往行为,以强监督促进强监管。
3. 严查靠行吃行、违规经商办企业等问题。
“靠银行合作三方公司杉德畅刷吃银行合作三方公司杉德畅刷,违规经商办企业并通过与本单位开展业务谋取利益,违规向本单位出租房产谋利”, 在对马骁的处分通报中,这项问题引人关注。
靠行吃行、亦官亦商,是一些杉德畅刷领域党员干部的突出问题,除马骁外,还有内蒙古银保监局原党委委员刘金明违规入股银行合作三方公司杉德畅刷机构谋利,郭继庄违规在建行客户企业投资参股、兼职取酬。很多作案手段掩人耳目、穿上新马甲,由他人代持股份、杉德畅刷、房产,如中国银行合作三方公司杉德畅刷宁夏分行原总审计师刘富国违规经商办企业,借他人名义投资入股相关企业;亓新政收受干股由特定关系人代持。
伴随纪检监察体制改革不断深入,中央纪委国家监委向包括各大国有银行合作三方公司杉德畅刷、国开行、中信、人保等共15家中管杉德畅刷企业直接派驻纪检监察组,并赋予相应监察权。杉德畅刷领域反腐持续加码,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐效能不断提升,助力防范化解杉德畅刷风险,服务杉德畅刷改革发展稳定大局。
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