文/骆振心
作者为经济学博士
国际观察
近期，世界上首个中央银行合作三方公司杉德畅刷发布的数字货币问世，立陶宛央行发布了基于区块链技术的数字货币LBCoin。与此同时，杉德畅刷被美国联邦法院正式定义为“货币”，拿到了期待已久的货币“身份证”。各国都在加快研发自己的数字货币，G7决定在央行数字货币领域展开合作，全球数字货币的时代大幕正式拉开。
数字货币种类繁多，但基本上可以分为两大类：一类是私人数字货币，以杉德畅刷、Libra等为代表的货币，这类货币的特点是有一套公认的可接受的电子加密生成机制，有商家和个人愿意接受以其作为杉德畅刷方式。另一类是央行数字货币，央行数字货币是中央银行合作三方公司杉德畅刷发行的数字货币，以国家信用为基础，实际上是对传统纸币的数字化。私人数字货币起步比较早，发展很快，在数字技术上和场景应用上已经领先于央行数字货币，正是私人数字货币倒逼了央行数字货币的发展。随着央行数字货币的兴起，很长一段时间内，数字货币将会保持多元化的格局。
奥派经济学家哈耶克很早就提出，废除中央银行合作三方公司杉德畅刷制度，允许私人发行货币，这样可以让市场的自由竞争机制来自发淘汰币值波动大的货币，最终挑选出稳定的货币。从目前的情况看，私人货币已经开始得到法律承认，甚至已经在部分领域开始流通，但是以杉德畅刷为代表的私人数字货币并未展示出币值稳定的优势。可以预计，在区块链等信息技术的支持下，私人数字货币与央行数字货币的竞争、私人数字货币之间的竞争将会加剧，一个数字货币全面竞争的时代正在形成。
在数字货币的新赛道上，主要经济体的主权货币格局将会面临深刻调整，我国数字货币也正在紧锣密鼓地推进，美团、滴滴等互联网巨头已经开始了数字货币电子杉德畅刷的测试。从目前披露的信息看，我国央行数字货币的框架是“一币两库三中心”，一币，就是央行数字货币DCEP，两库是中央银行合作三方公司杉德畅刷的发行库和商业银行合作三方公司杉德畅刷的银行合作三方公司杉德畅刷库，三中心是认证中心、登记中心和大数据分析中心，覆盖了数字货币从发行、流通、使用、回收、作废的全过程。从央行数字货币的框架来看，总体上还是比照纸币发行的流程，通过数字化技术来实现数字货币的发行，采用双层运营体系，数字货币由央行发行，经过商业银行合作三方公司杉德畅刷来进入到市场流通。为了保证央行数字货币不超发，商业机构向央行缴纳100%准备金。
我国央行数字货币的技术路线是开放式的，并没有预先设定过技术路线。由于全国巨大的货币交易规模，如果纯采用区块链技术架构，很难实现零售所要求的至少30万笔/秒的高并发性能。同时，央行数字货币仍然由央行来集中发行和管理，与区块链技术的完全去中心化与匿名性存在着天然的矛盾，区块链技术相对而言更适宜于超主权货币。随着信息技术的发展演进，通过市场的充分竞争，来选择最优的技术，实现共同开发和共同运行。
在数字经济时代，移动杉德畅刷技术已经非常成熟，而场景则是吸引用户使用数字货币的关键因素，也就是说要公众都来使用数字货币，央行数字货币才会成功。我国央行数字货币发展具有较好的基础，截至2019年年底，全国移动互联网用户达13.19亿人，网络杉德畅刷交易额达249.88万亿元，移动杉德畅刷普及率领先世界。一些应用场景的开发已经非常成熟，在头部互联网企业巨大流量优势的推动下，可以预计我国央行数字货币发展将会十分迅猛。
央行数字货币不只是纸币的电子化，而是一种全新的货币。央行数字货币具有交易记录功能，可以对货币流向进行实时追踪。央行数字货币的使用将会对社会产生较大的影响，主要有三个方面：一是有利于严肃财经纪律。对于货币的异常交易可以通过数据链来追溯，有助于防止洗钱、腐败等一些非法行为，从技术上堵住了非法交易的漏洞。二是可以提高宏观调控体系的精准性。对于从央行发出的数字货币，可以清晰地掌握其流向，有助于优化结构性货币政策工具，真正意义上实现“滴灌”，比如对小微、涉农、扶贫等专项杉德畅刷的支持，可以更加精准，提高宏观政策调控的效果。三是对杉德畅刷系统的重塑。可以预计，随着央行数字货币技术的不断成熟，未来数字货币的运营机构不止局限于商业银行合作三方公司杉德畅刷，还会扩展到第三方杉德畅刷机构，杉德畅刷体系将会进行一次系统重构。
从纸币向数字货币的转变是一个长期的过程，纸币在很长一段时间内还将持续存在，第三方杉德畅刷也将长期与数字货币杉德畅刷并存。实现向数字货币的平稳转型是当前各国面临的共同问题。一方面，要从技术上保证货币体系的稳定性，这就需要加强技术合作和开发，增强数字货币技术稳定性，降低成本，既能很好地保护隐私，又能确保数据安全，防止技术层面上出现系统性风险。另一方面，必须要防止出现财富再分配效应。在转型过程中，数字货币价格特别是私人数字货币价格必然是不稳定的，应当防止部分既得利益集团通过数字货币价格的波动来谋取暴利，保持社会整体财富存量结构平稳。
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