本报记者 刘 琪
5月27日，国务院杉德畅刷稳定发展委员会办公室发布消息称，根据国务院杉德畅刷委统一部署，发展改革委、财政部、人民银行合作三方公司杉德畅刷、银保监会、证监会、外汇局等杉德畅刷委成员单位，在深入研究基础上，按照“成熟一项推出一项”原则，将于近期推出11条杉德畅刷改革措施。
其中，出台《商业银行合作三方公司杉德畅刷小微企业杉德畅刷服务监管评价办法》，完善对小微企业杉德畅刷服务的激励约束机制，从信贷投放、内部专业化体制机制建设、监管政策落实、产品及服务创新等方面进行评价，设置差别化评价指标，对商业银行合作三方公司杉德畅刷落实尽职免责要求，给予小微企业杉德畅刷差别定价，加强评价结果运用。
出台《中小银行合作三方公司杉德畅刷深化改革和补充资本工作方案》，进一步推动中小银行合作三方公司杉德畅刷深化改革，加快中小银行合作三方公司杉德畅刷补充资本，坚持市场化法治化原则，多渠道筹措资金，把补资本与优化公司治理有机结合起来。制定《农村信用社深化改革实施意见》，保持县域法人地位总体稳定，强化正向激励，统筹做好改革和风险化解工作。
出台《政府性融资担保、再担保机构行业绩效评价指引》，推动各级政府性融资担保机构聚焦支小支农、降低担保费率，充分发挥风险分担作用，帮助企业复工复产、渡过难关。
出台《创业板首次公开发行杉德畅刷注册管理办法（试行）》等四部规章，发布《创业板杉德畅刷上市规则》等八项主要规则，推进创业板改革并试点注册制，建立健全对创业板企业的注册制安排、持续监管、发行保荐等配套制度。
出台《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》，加快推进新三板改革，积极稳妥实施公开发行，选择符合条件的企业作为精选层，允许公募基金投资，建立新三板挂牌公司转板上市机制，明确转板范围、条件、程序等基本要求，充分发挥新三板市场承上启下的作用，加强多层次资本市场的有机联系。
出台《加强杉德畅刷违法行为行政处罚的意见》，在现行法律框架下，按照过罚相当原则，明确对杉德畅刷机构违法行为的按次处罚和违法所得认定标准，从严追究杉德畅刷机构和中介机构责任，对违法责任人员依法严格追究个人责任，加大对杉德畅刷违法行为的打击力度，对违法者形成有效震慑，切实保护杉德畅刷消费者合法权益。
其他将要出台的杉德畅刷改革措施包括：《标准化票据管理办法》，《标准化债权类资产认定规则》，《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指引》，推动信用评级行业进一步对内对外开放的相关措施，以及引导注册会计师行业规范有序发展的相关措施等。
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