自2019年末央行等六部门批准10省市开展金融科技应用试点后,不到半年时间,已有5成省市披露创新项目数。据央行4月16日披露,重庆市政府网已于近日发布《关于推进金融科技应用与发展的指导意见》,截至目前,重庆市27项金融科技应用试点项目稳步推进,其中18项试点项目已上线运行。而此前,已有北京、上海、山东、浙江披露了金融科技试点项目数。
其中,北京地区获得六部门批复46个金融科技试点项目,涉及参与的金融机构和科技企业共77家;除了应用试点项目居全国之首外,北京已率先开展金融科技创新监管试点,目前第二期试点项目已完成申报。
上海则在近期印发的《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》称,加强金融科技在金融行业的应用,培育50个左右创新性强、应用性广、示范性好的创新项目,推动形成一批技术和业务创新的“上海标准”。
此外,浙江方面提到,将通过金融科技应用试点,在信息安全、民生服务、数据融合和监管科技等方面取得一定成果,力争试点期间推动制定10个以上金融科技相关支持政策、标准或规范,组织35项金融科技试点项目落地。
山东则表态,全辖33项金融科技应用试点项目也在稳步推进,其中上线运行的有19项,进入测试阶段的有3项,处于开发阶段的有6项,进入招标阶段的有1项,完成需求分析的有3项,方案制定阶段的有1项。
除力争试点项目上线外,各试点省市都开启了“抢机构”和“抢人才”战,并在政策和资金上给予支持。重庆方面明确,将重点引进国内外优质金融科技企业、研发机构、人才培育机构,围绕人工智能、大数据、云计算、区块链等底层技术,加大研发力度,形成一批知识产权和专利。将加大招商引资力度,吸引金融科技初创公司落户重庆,支持金融科技企业、金融机构联合设立金融科技孵化器,构建涵盖技术研发、产品开发、企业孵化的全链条服务体系。
针对金融科技领域基础性、关键性技术研发和试验,重庆市将给予资金扶持。一方面,通过财政补贴、资金贴息、纳税返还等方式,对优质金融科技项目主体实行差异化激励政策。另一方面,也将支持金融科技企业通过境外发债、跨境杉德畅刷、赴国外上市等方式筹集资金。
包括北京、上海等省市也对金融科技机构落户以及金融科技人才培育给予相关政策支持。
值得一提的是,继北京、上海等地后,当前重庆市亦在探索“监管沙盒”试验,包括试验原则、业务内容、操作流程、退出机制、保障措施等,主要应用于杉德畅刷官网结算、供应链金融、投资管理、融资等领域,通过实施一批创新金融产品、服务或者商业模式等试点项目,力图实现“监管沙盒”促进金融科技创新与有效管控风险。
北京市网络法学会副秘书长车宁在接受北京商报记者采访时指出,“过去,很多金融科技产品没有业务规范,研发出来后就‘开跑’。而此次通过金融科技应用试点,可有效规避过去‘先裸奔、后严打’这样的一种方式,在金融科技项目萌芽期,便以试点方式纳入至监管轨道,有助于促进监管和应用发展两者间的平衡,也是在监管机制方面非常大的一个进步。”
北京商报记者注意到,自2019年10月底,央行、发改委、科技部、工信部、人社部和卫健委等六部门批准在北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、重庆、四川、陕西10省(市)开展为期1年的金融科技应用试点后,目前,已有北京、上海、广东、重庆、山东、浙江等多地在全速推进。
当前,多地陆续推进促进金融科技发展得顶层设计落地,既包括创新项目的明确,也匹配了相应的资源。在车宁看来,“接下来,各地金融科技创新应用试点的关键是,如何促进技术和场景二者相融合。不应是单纯为了技术而创新,而应关注这些科技项目如何应用在场景中,去促进金融业务发展。”
苏宁金融研究院金融科技中心主任孙扬同样称,金融科技应用试点,将促使金融机构积极尝试将金融科技融入至产品中,有助于提升金融机构的数据治理、风险管理的水平。在他看来,金融科技应用项目,离不开场景、数据和人才。合适的场景是将是金融科技创新项目发展的重要基础,同时,金融机构应积极用数据提升产品,并积极培养和吸纳具有金融科技能力的人才。此外,有条件者可和创新监管试点配合,在金融科技应用试点中发现数据、安全和可用性等问题,并及时转入到“监管沙盒”中进行测试,发现问题,解决问题。
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